苏联老大哥都能跟绥远进行贸易，我们为什么放过这个机会呢？同样信仰共产主义、同样听命于苏联的绥远政府没有也不敢有颠覆蒙古人民共和国的的图谋，他们应该看到了苏联对蒙古国的偏爱和重视，没有勇气的汉人政权不会招惹强悍的苏联，飞机、坦克、大炮就是蒙古国存在下去的护身符，而深陷中日战争中的中国政府根本无力阻止蒙古的独立。
经过政治局紧急磋商，乔巴山立即命令乌兰巴托市委书记达希丹巴与绥远运输车队在乌兰巴托郊外的油水补给点兼联络处联系，约见绥远政府官员主动提出来进行商业贸易。
希望用外蒙古的牛羊、木材换取短缺的小麦、黄豆、玉米、肉食罐头、水果罐头、脱水蔬菜、布料、毛毯、毡子、茶叶、砂糖等日用品，白菜、洋葱、洋芋、萝卜、生姜等蔬菜。
带队的乌兰夫为此进入乌兰巴托与总书记乔巴山、政府首脑人民委员会主席阿南德阿玛尔、主管经济的记鲁布桑沙拉布、乌兰巴托市委书记达希丹巴等人会晤。
乔巴山仔细询问了绥远民主政府的性质、施政纲领、经济政策、人口、经济数据、蒙古族民众的生活情况，对绥远政府不从肉体上消灭封建领主、反动喇嘛，社会生产资料没有国有表现出极大不满，对穷苦牧民分到草场牛羊却个体放牧没有走向集体化道路很是不解。
乌兰夫告诉外蒙古的同志们，绥远、察哈尔、宁夏的蒙古族同胞并不认为脱离中国寻求独立有助于经济的发展和生活的改善，他们将努力实现民族区域自治，获得充分的社会管理的自主权，中国共产党已经承诺将尊重蒙古族民众的生存权和发展权，让少数民族地区获得和内地省份一样的发展建设的优惠政策，现在的做法得到了大多数民众的欢迎。
阿玛尔比较关注绥远的经济建设，得知绥远获得农业
、畜牧业大丰收后很感兴趣，对他们依然实行私有制却增加了粮食、牛羊产量、生产出大量日用产品很是不解。
乌兰夫说绥远只是中国的一个省，虽然他在共产党领导之下，但发展国有制的工业企业、集体农庄的条件并不成熟，必须考虑国内政治影响，将来不仅绥远全中国也会走向集体化。
鲁布桑沙拉布则询问起具体的交换价格，乌兰夫说支援社会主义国家经济建设是绥远的基本立场，不过绥远的商品、粮食、蔬菜、布匹都是业主的并不是政府的财富，如果外蒙古希望获得只能通过与私营的贸易货栈交易，政府可以鼓励这些商人来乌兰巴托。
原本想着通过社会主义国家之间的合作分工的形式来进行易货贸易，没想到绥远并不愿以政府的面目出现，只希望民间贸易。理由竟然是他们无权调动资本家、地主手里的理应由国家政府控制的粮食等物资，简直太落后了，根本不是一个共产党政权的所作所为。
谈判因为意识形态方面的差别无疾而终，物资运输依然继续，到九月份，鲁布桑沙拉布、达希丹巴来到扎门乌德再次要求举行贸易谈判，郑义斋、乌兰夫、秦基伟、吴鹤龄、李守信等邀请对方来到改名叫二连浩特的额仁达布散淖尔参观，客人们被这里的繁华惊呆了。
三个多月这里几十户人家的小村庄已经拥有五万多人口，政府雇用的三万多人从事物资运输、储备、管理工作，有从内地往这里运输的，有从这里向苏联运输的，还有万余人在修建仓库、住房、交易市场、道路，数千商人在这里开办了数百家商行货栈，展示自己的货物。
时髦的皮夹克、皮衣、皮靴、皮包，绚丽多彩的地毯、毛毯、毛毡，棉布、帆布、麻绳、毛巾、棉絮、被面、民族服装，琳琅满目的铜壶、铁锅、刀具、白纸、稿纸、作业本，十几个仓库里堆满粮食、罐头、白菜、土豆、洋葱，陶罐装的、玻璃瓶装的白酒，还有水泥。
郑义斋热情地跟商人们打招呼，把他们介绍给外蒙古朋友，鲁布桑沙拉布直接用蒙古语言与商贩们交流商品品质和价格，看得出他们见啥都喜欢对价格很是满意。不过商人们说如果外蒙的兄弟们需要他们还要回去备货，堆积在这里的都是大商家预定发放苏联去的。
