在这一指导方针之下他着手制定了新的工作计划：1，迅速组织可以机动作战的精锐部队，一期组建20个德械师，二期扩大到50个，预计三年后战争发动时拥有100个德械步兵师、十个重炮旅、三个装甲旅，十个高炮团、600架作战飞机的空军。2，通过建立江防和东南地区的海防要塞、宁沪杭间的国防工事尽可能保全长江以南精华富庶地区。3，在德国支持下建设现代工业原材料冶炼基地，用五年时间完善健全中国的军事工业。
然而他的庞大计划因为剿共、因为两广事变被一拖再拖，只是部分落实。那支原本以为被打散、被扼杀的有着不屈精神和顽强生命力的军队竟然冲破了军阀和山川河流的阻拦，长驱万里到了陕甘宁，害得蒋先生扔下国家建设、顾不上华北备战，指挥数十万人赶到陕北部署进攻，引发了两广事变、西安事变，迫于国内舆论结束内战，开始着手抗战准备。
然而剿共、内战耽误了宝贵的时间、消耗了国家的资财和军队实力，在日本全面进攻下正面战场连连败退、损失惊人，反倒是敌后的八路军得到了发展。他离开中国时徐州战役刚刚结束，八路军平型关、平津作战后再没有什么表现，陈海松也归于沉寂，没想到大半年间力量爆炸式的达到了六十万，成了战场的主角。而陈海松也没有否认！
他很不解地问：“和国民党过去是死敌。后来进行了整编。我清楚地记得八路军是四个师一个旅六万多人，装备很低劣。怎么会在短短一年时间里扩大了十倍？装备怎么解决的？粮饷弹药怎么解决？训练怎么进行的？仓促扩建的部队战斗力如何保证？”
“我刚才说了是日本人帮的忙，他们打着的旗号追着蒋委员长的打，却只留下少量部队看护身后广大的占领区，那里到处是携带武器的溃兵和逃难的民众，被我们全部缴械收容，大部分转到后方从事生产，20多万有抗日意愿、身体条件较好的士兵被编进各部队。隐蔽在偏远的农村按照八路军的训练大纲进行严格体能技能训练。
半年后，完成训练的部队纷纷展开实战练兵，通过围点打援、定点伏击等战术集中优势兵力火力消灭一个个日军中队，日本人根本没有防范，低强度的作战锻炼了士兵的勇敢和主动精神，促使他们熟练地使用手中装备，灵活地运用单兵和班排战术，战斗力得到较大提升。
至于物资完全靠日本人提供，兵力单薄的日军据点和运输线上大量的作战物资向前线运输，大批战俘、劳工、战利品、劫夺的物资向东北运送。不畏惧作战、拥有丰富战法的八路军轮番出动毫不客气地接收下来大部分，运回山区根据地储存起来。慢慢使用。”
也接受过军事训练的波尔早上推演时就发现陈海松指挥的战役基本都是靠偷袭、靠重兵突袭取得胜利，虽然目光敏锐，却并不是正规军事战术，带有极强的投机性和偶然性，心里很是不屑。“这么说，你们是趁日本人不注意劫掠了国民政府和日本军队，隐蔽发展，这算什么军队？军队应该有勇气和敌人面对面的厮杀，靠实力击垮对手，而不是暗中偷袭！”
“有实力才能面对面，没实力时最好是选择敌后游击作战，保存住现有力量、积蓄更大的力量。经过一年多的积累，当日本军队冲进关中节节胜利时，已经积累出足够实力的八路军果断出兵，一举消灭了八万日军，收复了关中、山西，展现出不弱于日军的战斗力。”
“那是因为日军疏忽大意了，一旦他们调集重兵进攻，八路军未必能够抵挡得住。”
“我也是这样认为的，就是要趁鬼子大意时训练部队，等鬼子重兵进攻时才有实力与他较量，我来的时候，日军集中了30多万人向华北展开了疯狂进攻，可十几天后，各路进攻部队损失惨重，一个师团主力两个混成旅团两万多人再次被包围消灭，连指挥战斗的华北方面军的参谋长桥本群少将也被活捉，华北的进攻已经停止，军队收缩回防运输线。
