在敦化休整了三天后，携带大量物资押着俘虏返回桦甸营地，成立二师教导旅四个团对抗联三、四、六、七、九、十一军四千人、当地爱国民众、俘虏三千多人混合编组进行军政训练。有斯大林的明确指示、八路军的强悍实力、良好的生活环境，让绝大多数抗联战士安下心来，渐渐接受了八路军的领导。柴世荣的五军、谢文东八军不肯前来，陈海松回电抗日自愿、随他去吧，以后以礼相待。
王大勇、李毅全面负责对敌斗争，薛云龙、王启才则遵照陈海松的命令将抗联团以上干部全部集中到桦甸宣布*中央关于成立东北中央分局、东北军事分局的命令，组织政治理论学习、国际国内形势教育，展开中国革命的出路、对日作战的战略战术、东北抗日根据地的政策等问题的讨论。
迟迟不见陈海松露面，不少干部表现出强烈的不满，纷纷置疑中央命令的真伪，认为中央对坚苦卓绝、努力奋斗的抗联缺乏重视，中央派来的司令员轻视抗联指战员，流露出离开的念头。此时唯一见过陈海松的杨靖宇向北满省委及抗联其他部队详细介绍了八路军进入东北以后的战略战术、取得的战绩，为了掩护整个抗联部队的休整陈司令率领少量的外围游击部队北上哈尔滨，吸引敌人的注意力，这才稳定住了抗联干部的情绪。
陈海松来到这里已经是六月中旬，抗联干部多多少少已经接受了新思想的熏陶，说服工作轻松了许多。他没有急着做报告讲话而是与每一个干部推心置腹地促膝交谈，拉家常式的谈形势、谈中国、谈苏联、谈东北、谈抗联，把自己掌握的资料进行归纳，表大家的贡献、说革命的需要、提现实的要求。
大部分干部对这个军功卓著、理论水平奇高、说话特别讲究方式方法、待人热情诚恳、一点没有架子、朴实随和的年轻领导逐渐由轻视转为尊重进而开始崇拜。但也有十几个人无法接受中国*奉行的右倾机会主义路线和部队严格的管理要求离开，陈海松很大度的每人送了20大洋路费礼送出境。
此后他通过电台遥控分散在各地执行任务的特战队展开行动，一边不停地视察各新编部队，督促加紧训练，尽快形成战斗力。一边在干部训练队做政治报告、军事报告、根据地建设的报告，号召大家去辽北、辽东、五常根据地去工作感受。
七月中旬，张鼓峰战云密布、大战一触即发他才与根据地众人告别，把已经初涉武学殿堂的刘振华留给薛云龙在学校读书，送走前往朝鲜开辟根据地的延吉支队，带着张峰等人越境进入苏联检查各小组战斗准备情况。
此刻在图们江上见到离别许久的老部下他也很高兴，又和其他几个担任排长的特战队员一一握手见面，对刘建立说：“时间很紧，我还要到绥芬河一带去看看，说说你这边的情况吧。”
刘建立兴奋地说：“真叫你给猜着了，鬼子大本营虽然下令限制战斗规模，不许飞机出战。不过那些少壮军官似乎不满足于边境冲突，希望我部能深入到敌后打疼俄国人，激怒俄国人主动发起更大规模的入侵行动，从而引发大规模战斗，好使他们有借口攻进苏俄腹地。”
“日军的具体部署是什么？”这一点早在预料之中，他关心的是鬼子的作战方案。
刘建力打开牛皮文件包掏出一张战区地图，又摸出一个裹了绿绸子的手电筒，其他几人已经合力踩倒周围的野草形成一个圆形掩体，陈海松招呼大家围坐下来。
刘建力推亮手电指着地图说：“鬼子计划31日凌晨两点趁苏军熟睡之际从三个登陆点渡过图门江同时发起突然袭击，用75联队中野腾七少佐的第一大队攻下将军峰、张鼓峰，第二大队占领52高地向东防御，珲春边境守备队800多人配合74联队两个中队从江心岛渡江拿下对面的沙草峰，北上占领洋馆坪，在图门江、长湖之间建立阻击阵地。
