“为什么不去投奔抗联，他们坚持抗日好几年了。”郑江疑惑地问。
“私底下听说过，他们都是以前的山大王现在躲在东边大山里，小鬼子封锁的很厉害，没人带着根本找不着，还有可能被鬼子抓住喂狼狗。”
许德平对汪文怀说：“你反映的情况很重要，我们军长正在搜集东北方面的资料，我看你就带着这些文件去见他吧。”
等杨天智一个班带着汪文怀乘车经过怀柔、顺义赶到通州时，已经是12月27日，沿路穿着日军服装的冀东自治军不仅一路放行还为他们提供食宿，班长介绍后大家才知道自治军反正了，现在是八路军的正规部队，是自己人。如此一来，平西、平北、冀东连成了一片，完全被八路军控制。
陈海松22日晚就用军委电台命令已经集中在北平周围山区的独立师、73师、冀东自治军、特战队展开外围行动，24日带着何畏乘飞机赶到归绥，与徐向前、陈昌浩、李卓然、王树生等讨论了人事变动后的部队划分，决定教导师三个旅吸收部分溃兵、移民青壮，扩充为三个师，教一师接收管理晋北根据地。
除已经成立的第二炮兵团外再组建野战炮兵三团、工兵团、高炮团、坦克团、汽车团、空军一团。加上蒙古骑兵两个师、刘桂五、李先念骑兵师，晋绥军区下辖六师七团10万人，任务是发展巩固根据地，打退敌人的进攻，确保工业基地的安全。
老领导们都要离开，自己渴望多年独当一面的愿望虽然得以实现，可面对三路敌人的威胁王树生难免忐忑，对陈海松说：“司令员，晋绥军区虽然编制众多，但基干部队就是教导师，其他的都是组建不久的新部队，很多还是新兵，远未形成战斗力。目前敌人重兵围攻，你们带着兄弟部队远离，这仗不好打呀！”
“老领导别担心，要是拒敌于国门之外地打法，全19军撂这也是拼光的下场。我们不会这么愚蠢的。我要和徐总、陈主席、何参谋长到平津去开辟更大的战场，敌人很快就会离开晋绥前去支援，这里有教导师足够应付了。不过三四月份你们就要面临考验了，所以要抓紧时间练出精兵，发挥合成部队的优势、步坦炮骑空协同作战、主动出击，粉碎敌人的进攻企图。”
“有你们在外围的掩护我们就踏实了，度过了眼前这一段，部队就成形了，只要他不是师团以上级别的进攻，我们都可以应付。”
“这里是我军的大后方，是中国革命胜利的基础，不容有丝毫闪失，随着太原兵工厂、苏联设备、苏联援建大军到来，你们的安置、管理、保卫的任务会很重，请两位老领导一定拿出勇气、集思广益、精心部署、稳健发展。”
“放心吧，我们一定尽心尽责，把晋绥根据地和工业基地保护好。”
随后决定王峰、丁旺财独立师2旅整编为晋察冀一师、孙飞、欧阳毅从晋北撤回来的部队整编为二师，章拯宇、孟宪吉所部整编为三师，归张振宇、杜义德的晋察冀军区领导，负责察南、平西、晋东北、冀西北的根据地建设，外围策应晋绥、阜平。
