所以这一次的决战是他出任第1航空舰队司令。但不管是永野修身，还是现任海军大臣岛田繁太郎都十分担心，他们知道这一战的关键性，日本不能失败。虽然力量上超过南华一倍还多，可接连的失败，让日本也失去必胜的信心。
为了加强海军指挥，把海军军令部次官，伊藤整一中将任命为第1航空舰队参谋长。
伊藤整一是飞行员出身，他对航空兵有深刻的认识，可以弥补细萱戊子郎的不足。因为两人都是中将，也可以起到限制作用。
对于参谋本部的安排，看着是很全面，其实当宣布命令的时候，两个人都不满意。细萱戊子郎中将认为并不信任他，也有些瞧不起他，这一定是岛田繁太郎的主意。
可伊藤整一也十分不满，都是中将，细萱戊子郎根本没有指挥过航空舰队，他根本不懂飞机。既然知道为什么让他担任舰队司令？要是重视航空飞机的作用，为什么不让自己指挥，而是给他当参谋长？
但是这是天皇御准的任命，这当中有东条英机这个首相的身影，所以两个人谁也没有说什么，带领舰队起航，向冲绳岛开来。
日本方面因为人事任命出现问
题，南华同样出现这样的问题。
当沈方辉把这个任命上报的时候，翟勤也感到不妥的的地方。邢伟业战果不错，也是一直指挥第一舰队，这是关键一战，这时候临时换将，实在不应该，应该对邢伟业有充分的信任。
但沈方辉认为，严纯正一直是海军司令，在指挥作战和舰队协调上，很有能力，特别这一次是海陆空三军协同作战，需要互相配合。特别是和空军方面的配合作战，所以出于战略指挥上考虑，决定由严纯正指挥第一舰队。
可沈方辉忽略了其他问题，军事作战翟勤一般只是战略上的指导，主还要的还是思想上，对战术方面很少参与，沈方辉也就直接下达命令，然后上报翟勤。
看着手里的报告，翟勤有些为难：“方辉，这样恐怕不好，严纯正的海上指挥作战经验不一定比邢伟业强，这样严重打击了邢伟业的积极性。同时，这样不但不会提高严纯正的威信，还会降低他的威信，一旦战局不利，怎么办？”
沈方辉是单纯在战术指挥上考虑，没有想过更深层次的问题。他说道：“大家都是军人，都是南华的将领，对日作战，谁都一样，这不是针对谁。邢伟业不会这样小心眼吧？再说这也没什么，严纯正善于部队之间的协调，和空军方面能更好的配合。”
翟勤摇摇头说道：“海军是独立兵种，这次作战是其他部队配合海军，不是海军配合其他部队。其实陆军根本用不上，完全是一场单纯的海上战斗。日军集中七个师团，十五万部队，失去海军他们怎么登陆？空军确实有两千多架飞机，可是航程真的能够上的根本没有多少，只有奄美诸岛上面的飞机能参战，数量有限。说道底就是海上战斗，只要消灭日本海军舰队，其他的都不存在。”
沈方辉点点头说道：“我也考虑过这个问题，但日军这样的阵势，他们要是用海军舰队缠住南华海军，陆军进行登陆作战呢？空军怎么办？”
翟勤也不能不考虑这点，日军方面毕竟实力雄厚，他们完全可以把战场分开。上一次是翟勤把战场分开，这一次却是日本可能分开。他说道：“就是因为如此，海上战斗可能是单独的战斗，这样的指挥作战，严纯正更加不适合。而作战计划也要修改一下。”
沈方辉有些不明白，怎么修改？南华就这一些军力，根本没有分开几个战场的能力。
翟勤说道：“日军已经起航，我们没有时间了。这样，把海军舰队一分为二，组成两个舰队，第一舰队交给邢伟业，用于对抗日军第一航空舰队。第二舰队交给严纯正，配合空军
主要消灭日军海上运兵船。这样我们即使海上失败，日军也别想进行登陆作战。”
沈方辉担心说道：“日军是四艘航空母舰，他们舰载机达到三百多架，海军舰队失去空军支援，恐怕很难获胜。”
