章惇虽然是三司使，但是，赵煦将恢复免役法的差事也交给了他，经过一段时间实践，章惇发现，新法搁在近处施行，的确是好处多多。一是便于实时监控和考察，一旦手下行事疏忽或者行差踏错，他在当天就能够得知此事，并且及时做出应对。
按照蔡道的建议，皇城司这一次，还派人在全程监督新法的实施，并且，在实施的过程中，将所有发生过的种种疏失全部都记录了下来，汇总成册，呈交给赵煦，一方面可以方官家可以随时掌握新法的实施情况，另外一方面，也可以让赵煦多多的了解政事。
而最大的好处，却是锻炼了新人。为以后将免役法推广到整个大宋境内储备下更多得力的年轻官员。
这一点曾经就是王安石变法实施过程之中，最大的败笔。
一个月之后，这些年轻的官员便分赴北方各路——西北各路、河北两路、河东路、等等，反正是除了淮南两路和京西南路，这三路。因为，免役法要在北方各路开始推广实施。王岩叟、刘安世是朔党的人，自然不会支持，而范纯礼态度不明，赵煦也没有将这一路纳入新法实施的范围之内。
王安石主持变法的时候，实施的新法，有些根本就不合时宜，有些则是因为缺少监督，在全国实施起来非常困难。
所以，在恢复新法的时候，赵煦还是不得不听取了蔡道的意见，有选择性的、分批次的只恢复了部分新法。
第二批恢复的新法，关于经济方面，之前颁布的青苗法、农田水利法、市易法和免行法又重新开始实施。
青苗法是要实施，不过已经也准许在京畿一路开始实施，并不打算将之推广到全国，原因也很简单，在京畿地区有御史们和皇城司的双重监督，京畿地区的官与吏们都不敢在私底下对新法采取阴奉阳违、或者勾结当地士绅，扭曲青苗法的真实含义。
而原本一直坚决反对的那些个皇族和勋贵世家，这一次也同样偃旗息鼓，坐视官府破坏了京畿地区高利贷整个市场的秩序。
同样的，在得到赵煦的警告之后，京畿地区的各个道观也在青苗法实施的过程中，也只能袖手旁观，不过，蔡道也给了他们相应的补偿。
