之后，蔡卞便在边境上抢修了浮图寨，进一步巩固无定河和大理河的防卫，并且，先派兵加强了乌延口的防卫，这里就是之前西夏国大军主要入侵延安府的要途。再加上龙州和洪州在手，横山东部这片战略地带，鄜延路军彻底占据了主动权。
等边境趋于稳定，蔡卞用在乌延口也修建了一座坚固的营盘。
边境的诸位经略使中，蔡卞在军略方面不如章楶，在治政方面也比不上张耒，可动员百姓，修建磐堡，这方面他可是独占鳌头。不但组织周详得力，行动迅速，修建磐堡的速度更是冠绝西军。
也许是受到了蔡道的影响，蔡卞对征募而来的鄜延路百姓非常好，不但足衣足食，还给足了工钱。一旦接到人举报小吏或者武将在底下贪赃枉法，他立刻就下重手处置这些人，该杀的杀，该流的流，比当初范仲淹所说的一家哭还要严厉。
在这样的情况下，鄜延路整体状况是做好的，将士用心，官民用力，齐心协力，在春耕之前，居然就把浮图寨、无定河上面的两座寨子，以及乌延口旁的那个寨子一起修建完成了。
因此，鄜延路也是西军各路里唯一赶上春耕的一路。
当然，事后才知道，种师中第二次奇袭龙州的举动有些过于轻率了。
只差了一点，龙州城就会受到嘉佑监军司大军的助防。由于嘉佑监军司领军的将领还是担心自己的防区也同样出现问题，在发现龙州城已失的情况下，他悄悄地领兵撤走了。
假如，当时这位将领能够用全力进攻龙州城的话，种师中肯定会反胜为败，将自己麾下一万禁军彻底葬送在龙州城。
不过，蔡卞并不在意此事，只是叮嘱了种师中几句，让他以后加倍小心。
为了吸引更多的西夏国军队将注意力转移到鄜延路，蔡卞细心给章楶，想要调折可适那八千骑兵迅速直插银州侧后，府州折家也同时出兵，吸引西夏国左厢神勇监军司大军注意力。而折可适的大军这一次并不是担任阻敌任务，只需要紧盯着前来援助银州的大军即可。
