过了正月十五，春节假期便接近了尾声，各衙署渐渐开始上衙办公。扬州府同知分署后衙，李佑刚刚在堂中坐定，便有公文呈送进来。
原以为今日清平无事的李大人不禁抱怨几声，手里将文书展开。原来这是从巡抚衙门发来的，内容只有一个——叫江都县地方速速准备好巡抚衙署，没有现成的也得找一处临时行辕。巡抚大人和巡抚衙门属官属吏预计二月二日从淮安府出发，正式移驻到扬州。
李佑无语，这杨抚台真是心急。大概是掐着指头算日期，提前拟好公文发过来，就等今日第一天上衙便呈到自己眼前，而且就给了这么半个月功夫，也太着急了。
看来抚台大人在淮安城很不得劲哪，恨不能插翅而飞，他揣测道。
火急归火急，无论如何，上司的死命令只能照办。李大人将扬州城里的公署想了一遍，只有两处比较合适。一处是接待贵宾的公馆，一处是预留给巡按御史入驻的察院。
又分析一番，扬州地处要道，各种过江之鲫往来如麻，没有公馆不好办，更何况公馆建筑规格就不是照着衙署样式建的，用作巡抚行辕不伦不类。
而察院就合适得多了，巡按和巡抚都是用的钦差体制，地位都很尊贵，所以用察院作行辕并不辱没抚台大人，只需按品级将大门重新改建而已。
最重要的是，江北巡按雷御史目前在淮泗一带安抚流民，估计半年内没有工夫巡视扬州，空闲的察院先拿出来给巡抚用用也未尝不可。
最终李大人决定先将察院辟为巡抚行辕，等建完天子行宫后，再另寻地方给巡抚建造衙署。
李大人从内心里是真不希望巡抚驻在扬州，但也只能面对这个现实。
巡抚二月份就要到来的消息在扬州官场上传开，人人都意识到，这可能会从根本上改变扬州城的现有的权力格局。如果杨抚台有足够能力，绝对可以将“多极”政治变为“单极”政治，这就是封疆大吏与其余地方官的最大区别。
随着时间临近，扬州城每个官员都必须要做出自己的选择，是排斥，还是逢迎？平静的水面下暗潮涌动。
在府衙中，罗参政与任师爷再次碰头，仔细研讨巡抚移驻带来的变化和应对之策。
任师爷分析道：“巡抚移驻，受害最烈的莫过于东主，日后上有巡抚横加干涉，下有李佑专断独行，东主夹在中间何以自处？”
又道：“若巡抚驻在扬州成为定制，无论东主如何去左右逢源，那也是改变不了受制于人的处境。而东主至今已是三品大员之身，巡抚已经轻易不能决定东主前途，为何不敢一搏？在下想来，东主之策，当以驱巡抚离开为上。”
接着继续谈起可行性：“凤阳巡抚移驻扬州，尚未成体制。说是暂移也不为过，前几个月其实都是试行。只要朝廷觉得不妥，随时可以更易，此类事情并非没有先例。只要策略得当，送走巡抚的可能性还是很大的。再说他官名是凤阳巡抚，不是扬州巡抚。”
任师爷分析的很有道理，罗参政略感动心。堂堂的参政只要不与抚台、藩台同城，那也是一方大员，又何必寄人篱下？便问道：“计将安出？”
任师爷答道：“如今之计，东家惟有与李佑合作，二位太守同心协力才好成事…”
罗参政脸上隐隐现出怒色，粗暴打断了幕僚“先前本官识人不明，原以为此人年少胆气，谁想也是个暗藏刁钻的人物，生性却是欺软怕硬的！这怎么合作？”
对于李大人，罗参政确实很愤懑。这李佑只敢对他横蛮无理，而对那盐运司却只会虚张声势，遇到了巡抚更是缩头不出，怎能不令人生气？
难道在李佑眼里，他罗某就是可以肆意凌辱的？这种羞耻感在罗参政心中挥之不去。他现在是参政大员，而不是小小知府了！
任师爷对东家的微妙心理洞若观火，正琢磨如何开解时，忽然听到门官来报：“盐运司的高运同求见老爷。”
罗参政与任师爷对视一样，都很清楚，这高运同必然也是为了巡抚的事情来的。
高运同与罗参政都是扬州城里六七年的老人了，彼此之间十分熟悉，寒暄话没有多讲，开门见山道：“本官此次至此，乃是奉了运使之意，说说巡抚的事情。”
