在内地，原有的卫所功能渐渐衰退，与一般农户无二，但仍要轮番服兵役，充当地方守备武装。
大略体系是巡抚或总督、兵备道、府守备司三级垂直管辖，具体各地皆有不同，但原有的指挥使司体系已经退出了历史舞台。
这三级中，巡抚总督和兵备道都是文官，只有府守备司是武官，为了保证每一级都有文官统军，所以府守备司按照惯例要接受知府节制和调遣，但并没有明确在官职名称上。
但现在朝廷却搞了这么一个开创先例的任命，竟然明确李大人管府守备司，成为扬州府守备司名正言顺的上级和指挥官。
对国朝官场不了解的，可能看不明白特异在何处。那么就请将李大人这套新官职放大百十倍再看，与封疆大吏巡抚还有什么区别？
国朝巡抚有好几类别，照例都加右副（佥）都御使衔头，表示钦差体制。
其中最常见是按省设立的巡抚，惯用官职名称套路有三种，一是如浙江巡抚，全称是提督军务巡抚浙江地方：二是如陕西巡抚，因为上面有总督，所以全称是巡抚陕西地方赞理军务：三是如广西巡抚，全称仅仅是巡抚广西地方，不加军务差遣，不能称为军门或者抚军。
至于南直隶的凤阳巡抚与边疆巡抚、翰南巡抚一样，算是比较特殊的，既因地也因事而设。
如果说一般巡抚职权特点是抚治地方、考察官吏、提督军务，也就是治吏、治民、治军三者齐备，是布政使司和按察使司的上官。那么在江都县这方圆百八十里内，李大人得了新任命后也勉强算是三者齐备了。
若照巡抚葫芦画飘，用滑稽的说法，也可以将李大人戏称为提督本府军务巡抚江都县地方。
所以从这个角度来看，扬州府通判、署理江都县事、兼管府守备司就好像是设在江都县的微型迷你小巡抚一般……
总而言之，从表面上似乎也就是给李大人增加点职权，让他顺带管管地方军队，但实际意义很特殊，很意味深长，很令人深思。在国朝，既治民又抚军的官员，真就那么二十几位总督巡抚的。
凡是官场上听到这桩敕命的，除了耸动**惊奇之外，无不泛出几许疑问。这年头言官猖獗，正常情况下大学士和吏部敢弄出这么个官职，只怕要被骂的狗血淋头，李别驾为何能得天独厚？
再细细思量，这事只能是宫里干的，莫非李大人的圣眷如此之深？
他不是刚被太后贬黜的么？
高宗以后，根据遗诏天子尤重军权。凡涉及到军务变动，没有皇帝点头是不可能的，哪怕景和天子没有亲政，涉及到军务大事和武官任命，也要从他手里走一遍过场。
想到这里，李估感到真相呼之欲出，如果不是归德千岁干的好事，他就敢将这张敕书吃了！忍不住唏嘘感慨道，女人的心思真难猜，孕妇的心思更奇怪。
不过既来之，则安之，虽然没捞到盐事官职很遗憾，但手底下有武力，也并非一无是处嘛，合理的使用起来，威力也是巨大的。估计千岁殿下的意思就是叫他打破常规。
