这些练军，都是由各地实权督抚直接掌握，有地地方富，有的地方穷。
穷的督抚们，负担不起练军的开销，也没有凭借练军以自固权位，形成北洋这样的团体地野心，更兼这些练军多是湘淮一脉下来的，几十年下来，督抚易人已多，和这些湘淮血脉的练军已经没有了关系，更没有维持下去的必要，裁的裁，减饷地减饷，不少当年还可一战地练军，也就成了和绿营差不多的废物。
富地，有能力，有野心的地方督抚，还维持着一定可战的练军，提供给他们新式武器，给予西式操练，这样七折八扣下来。
这样可战的练军，举全国之力，不过十余万人！而且其中的绝大部分，还是集中在北洋！按照日本战前估计，北洋练军，全部实力不过十万人不到，装备训练都还算可观。
大清这二十年，就是靠着这不足十万人，布防全国，紧急的时候四下调遣作战。
撑着大清的门面！后世评价，甲午之战就是李鸿章和日本的战争，此言在很大程度上非虚。
战事开始以来，北洋精华嫡系，一部在朝鲜，近三万人，一部在辽南旅顺一带，两万人。
现在都已经灰飞烟灭，其他北洋各部，分散在北中国各地，甚至在广西新疆都有，一时间哪里搜集得起来。
勉强拼凑出宋庆一支可以机动的部队万余人，现在还调不上去。
防备辽南日军南下。
现在哪里找兵出来！所谓的新募练军，朝廷倒是一再电谕各省加紧编练。
不过是给地方找了个借口开支厘金，海关，地丁等粮饷找了个门路，各省新募诸营。
有的干脆就是存在在纸面上，就算拉起队伍出来的，短短这么点儿功夫，这些新募营头，哪里还派得上用场？一个四万万五千万人口的大国，养兵每年中央地方开支亿两的白银（中央财政收入八千万两，养兵开支即六千万以上，地方练军开支也有三四千万。
）碰到国战，却是兵力不足！这就是活生生的事实。
让人哭笑不得的事实！军机大臣们个个心知肚明，偏偏光绪皇上，还真以为他有百万强兵呢…………玉澜堂内一阵难堪的沉默。
而光绪地脸色也越来越青。
看着大臣们垂首不言。
光绪心也越发的朝下沉，他似乎还想找到一点希望，又喃喃的发问，这声音，却更像是自语：“山东，江苏不还是有兵么？铭军，树军…………山东巡抚李秉衡不是还有嵩武军么？能不能调出来，先守住辽西和直隶海不等光绪问完，世铎就硬邦邦的磕了一个头：“皇上！现在威海一带，也要严防。
日军陷落旅顺之后，随时会窜扰威海，现在山东布防兵力犹自不足，徐州的铭军都已经调到威海烟台一带，犹自还嫌兵力不足…………要调。
也只能抽调李鉴堂李大人地嵩武军！”翁同禾早就高声接话：“回皇上的话，李大人的嵩武军不过数千人，登莱等地海口都要独立支撑，如何能调得出来？北洋水师惨败，却龟缩威海。
无能遮护海口。
还要李大人自筹防务，现在旅顺北洋惨败。
却要调这几千装备器械还不如北洋诸军的嵩武军北上支援他们，放开登莱等地海口，焉有是理？”李秉衡可算是地方封疆大吏当中和翁老头子对胃口的人物了，都是瞧着李鸿章不顺眼，看着北洋惨败心里不知道乐得和什么似的，要他们去为李鸿章火中取粟，帮他的忙，打死也不干啊。
两人声音一高一起来，光绪顿时就觉得心中烦闷，捏着汉玉带头子，却只觉得手心潮湿冰冷，头也一阵阵的犯晕：“旅顺失守……门户大开，兵又调不出来……难道，要让倭寇打到直隶？煌煌大清，竟无一个有天良的臣子？难道，剿既不能，就这样抚了不成？”“皇上，战事如此，也只有抚了罢！西方诸国，也极关心此次战事，俄罗斯国，更是在意不让日人染指我大清龙兴之地，现下趁着局势还未糜烂，请西洋诸国调停本次战事，还是抚了罢！”世铎挺直腰板，朗朗大声上奏，几个军机看来早就和世铎通过气儿了，都一起挺起腰来，大声附和。
光绪看这几个臣子态度如此坚决，微微慌神，求救地目光就向他的老师翁同禾看过来了。
