太史公曰：“法令者治之具，而非制治清浊之源也。”可谓至言。近世之立宪国，学者亦称之为法治国，吾国人慕其名，津津然道之，一若彼国中舍法之外，既无所以为治者，不知法乃治具。而所以能用此具者，别有其道焉，苟无其道，则虽法如牛毛，亦不过充架之空文而已。故全世界中，立宪国以数十计，而其声光烂然日进无疆者，仅数国也。道者何？曰官方，曰士习，曰民风而已。此其言虽若老生常谈，闻者鲜不以为迂，然舍此以外，则实无可以厝国于不拔之途。真欲救国者，可能无急哉。贾子亦曰：“今世以侈靡相竞，弃礼谊捐廉耻日甚”，可谓月异而岁不同矣。而大臣特以簿书不报期会之间，以为大敌，至于俗流失，世坏败，因恬而不知怪。夫移风易俗，使天下回心而乡道，类非俗吏之所能为也。俗吏之所务，在于刀笔筐箧，而不知大体。呼呼产，是不啻为今日言之矣。
《治具与治道》
