在村民没有拿到补偿款的前提下，开发商便进场施工。好端端的眼看要成熟的玉米被成片推倒。开始，四个村子的老百姓都有抵触情绪，几个村子的老百姓都和施工方发生过冲突，后来，补偿款到位，每亩地只领到了800元钱。随着有关部门做工作，其它三个村子村民都先后领了补偿款，但只有牛关屯村民没有人去领补偿款，他们开始有组织地上访告状。
村民们的不满最初主要集中在征地程序不透明上，他们称征地行为没有依法公示，村民们事先不知情，也没见到征地补偿合同。到后来，他们又怀疑这个补偿标准是否合理，是否又出现政府截留问题，抵触情绪非常搭。同时，政府面对村民质疑时的强制行为，又加深了村民们的反抗情绪和仇视的心理。
后来，牛关屯村的补偿款提升到了1200——1500元，但仍然没有人去领，其它三个村子领到补偿款的村民又纷纷闹事，提出补齐补偿款的要求。一时间，使市乡两级政府陷入非常被动的局面。牛宝林因为工作不力，再次被撤职。牛宝林下台后，先后又有两位村民被乡党委委委任村支部书记，但是这两位村支书，最长的只干了12天，就都自动辞职了。至此，牛关屯两委班子全部瘫痪。
由于这个项目在锦安市也挂上了号，所以，亢州市委、市政府为加快项目进展，多次召开协调会，派桥渠乡一位副书记兼牛关屯村党支部书记，在一次与村民对话中，这名副书记和村民发生冲突，被情绪激动的村民打伤住院。为此，乡派出所和市公安局来人，当场拘留了六七个闹事的村民。
但是，事态并没有因为有人被拘而制止，村民们又开始有组织地上访告状，他们这次直接去了北京，但是当天就被亢州公安局押送回来，并且送进了看守所。
这期间，不断有村民和施工方发生武力冲突，不断有村民以“破坏大好经济形势，破坏社会稳定局面”被拘留。
牛宝林尽管没有公开出面，但据说是他在暗中给这些上访的人提供资金支持，他的车，变成了上访告状的专用交通工具，供全村人使用。后来，亢州市委、市人大做出决定，撤销牛宝林人大常委委员，给予留党察看一年的处分决定。
这个决定彻底激怒了牛宝林，他索性站到前台，公开领导抵制征地的活动，也让这个过去不受村民们欢迎的前支部书记，意外地得到了全体村民的信任和拥护。
为了阻止施工，防止施工方夜间毁田施工，全村老百姓一起出动，每家都派出一个人，到地里搭建窝棚，轮流看守，只要有施工人员进场施工，他们就出面阻止甚至围殴。不时有冲突发生，也不时有村民被派出所公安局的人带走。
今天亢州召开常委会，肯定是在研究解决这个问题的对策。
江帆说：“我来的不是时候，家栋主任太忙了，我上午过来没跟他说几句话，他电话不断。”
彭长宜倒是没想那么多，他说：“无论出多大的事，和人大应该关系不大吧？”
江帆摇摇头，说道：“那不一定，往往在动乱中，也是领导洗牌的时候。”
彭长宜听了这话就是一愣。
江帆没有往下细说，他问起了彭长宜离婚的事，彭长宜苦笑了一下，说道：“想必您都知道了，跟您当初的情况有点相似。”
江帆刚一来，王家栋就跟他说了彭长宜离婚的事，所以江帆不好说什么，因为男人通常羞于谈被老婆戴绿帽子的，江帆嘱咐他照顾好孩子，千万不要让孩子觉得父母离婚了，得到的爱就少了，然后望着彭长宜说道：“那你以后怎么办？我听说你不但净身出户，而且每月还要给女儿一笔生活费，你是不是考虑一下，在亢州再置套房子，不然你以后回来连落脚之地都没有。”
彭长宜苦笑了一下说道：“不用以后，我今天就没有落脚之地了，家里都换锁了。另外不瞒您说，我现在身无分文，只有等下个月开支了，哪敢考虑买房子的问题。”
江帆说：“这样，我这里有一笔闲钱，暂时用不着，你先拿买套房子吧。”
