1956年事件之后,卡达尔·亚诺什成为匈牙利党和国家新领导人。他总结了匈牙利以往社会发展的经验教训,认识到匈牙利社会发展模式虽然需要调整,但公开地与苏联对抗是徒劳无益的。所以,卡达尔执政后领导匈牙利进行“静悄悄地”改革。在政治上,匈牙利党政府尽量妥善地处理好1956年事件遗留下来的各种问题,没有笼统地将这一事件定性为反革命事件,而说成是整个匈牙利党、国家和人民的悲剧,对于参加者也不予追究刑事责任。20世纪60年代初,匈牙利党开始彻底平反拉科西时期的各种冤假错案,在为无辜受迫害的人平反的同时,还把拉科西、格罗等人开除出党。为了获得更多人的支持,卡达尔将拉科西时代流行的“谁不和我们在一起,谁就反对我们”的口号,改变成“谁不反对我们,谁就同我们在一起”[17]以后,匈牙利逐渐形成以广泛的联盟政策为核心的社会发展体制。
经济上,匈牙利从1968年开始实行了新经济体制并在实践中不断发展和完善。第一,国家计划调节与市场调节相结合。匈牙利虽然还保留着国家计划,但改变了国家直接向企业下达指令的做法。实行国家、地方和经济单位三级计划体制,计划部门同企业“自上而下”和“自下而上”地进行协商,运用税收、价格、贷款、投资、提成、利润分配等经济杠杆进行调节。第二,扩大企业自主权,把国家集中管理与发挥企业积极性结合起来,最大限度地将国家、集体和个人的利益协调在一起。第三,贯彻物质利益原则,实行利润分成制,在符合国家和消费者利益的情况下,鼓励企业之间的竞争。第四,通过说服教育和典型示范的方式,吸引农民走上合作化的道路,放宽对农民束缚的政策,赋予农业单位制订计划、采购、投资、销售和分配等方面的自主权,取消农民的义务交售制,允许农民到自由市场上出售自己的农副产品。第五,允许甚至鼓励某些私有经济的存在和发展,允许部分劳动者从事“第二职业”,对部分公有经济试行私人承包或入股。
由于实行了上述这些有效的改革措施,在1956年以后的近20年间,匈牙利政治上局势比较稳定,经济上发展比较快,人民生活水平也有大幅度的提高,曾被西方称为“东欧社会主义的橱窗”“苏联阵营中的一个消费者的天堂”。这些说法虽然带有讽刺的味道,但也从另一侧面证实了卡达尔执政时期匈牙利良好的社会发展。
与波兰、匈牙利相比,捷克斯洛伐克在20世纪50年代中期并没有发生重大政治事件,但在60年代末却出现了震惊世界的“布拉格之春”和随后华约五国出兵捷克斯洛伐克的状况。苏联共产党二十大以及随后发生的波匈事件,对捷克斯洛伐克也产生了冲击效应。为了缓和社会矛盾,防止出现波匈两国发生的那样的社会动乱,捷共领导人诺沃提尼1958年被迫同意进行经济改革。2月召开的捷共中央全会通过了《关于提高工业和建筑业管理效能原则》,内容主要是减少管理层次,用劳动生产率指标等来取代总产值指标,给生产单位一定的生产经营自主权,在计划工作上强调规划远景目标,实行普遍的奖励制度等。但是,这些措施既没有涉及高度集中的经济体制,更没有触动高度集中的政治体制,实际上很难推行。另外,在苏联共产党和中国共产党的带领下,1958年在整个国际共产主义运动中开展大规模的批判南斯拉夫“修正主义”运动,其核心内容就是否定对苏联社会主义模式的任何改革。在这样的背景下,捷克斯洛伐克这次改革的步子还没等迈出就收回来了。1962年召开的捷共第十二次代表大会便彻底否定了1958年的经济改革,全面恢复了以前的管理体制。
