张居正讲评：德宗初年，励精图治，所作所为，都得到天下人的拥护。当时，内庄宅使上奏说：“内庄宅储藏有从诸州收来的租赋一万四千余斛。”德宗见各处军饷不足，内庄宅使处又有余粮，便将这些粮食分发各地，作为粮饷。以前，外国曾屡次进献驯象，共计四十二只，德宗说：“这大象吃得比牛马多，要豢养花费会很多；况且它生长于南方炎热的地方，不适合北方的水土；将他们养在宫内，有什么用呢？”于是将它们运到荆山的南边，放生了；并将宫中蓄养的其他禽兽，像豹、貀、斗鸡、猎犬之类，供大家游玩的，全部放生。又认为宫中宫女太多，将数百宫女放出宫外。拿出自己私人仓库中的粮食作为军队粮饷，将禽兽放生以适应动物的天性，将宫女放出宫外以体恤人情，这都是帝王的圣德。德宗即位初期，这些德行都兼而有之，于是中外人心莫不欢欣喜悦，以为太平盛世快要来到了。像平卢节度使李正己部下的士兵，一向胆大妄为，不服教化的，听说朝廷如此行政，也都弃了兵甲，彼此说道：“英明的君主出现了，我们难道还能像以前一样造反吗？”德宗即位后，数月之间，使中外称颂、拥戴，反叛的士兵洗心革面，不怒而威，如果他能够始终如一坚持下去，则贞观盛世也不难达到。但是刚刚施行了体恤百姓的政策，盘剥百姓的政策跟着也就来了，弄得百姓困穷，盗贼丛生，玄宗的流失之苦接踵而至。《诗经》上说：“事情的开头做得好的很多，但能够自始至终都能做好的，却很少。”
【原文】 先是刘晏、韩滉分掌天下财赋，晏掌河南、山南、江淮、岭南④，滉掌关内、河东、剑南；至是，晏始兼之。上素闻滉掊克过甚，故罢其利权，出为晋州刺史。至德初，第五琦榷盐以佐军用，及刘晏代之，法益精密。初岁入钱六十万缗⑤，末年所入逾十倍，而人不厌苦。大历末，计一岁征赋所入总一千二百万缗，而盐利居其大半。以盐为漕佣，自江淮至渭桥，率万斛佣七千缗；自淮以北，列置巡院，择能吏主之，不烦州县而集事。
