【原文】 三年三月,上谓房玄龄、杜如晦曰:“公为仆射④,当广求贤,随才授任,此宰相之职也。比闻听受辞讼,日不暇给,安能助朕求贤乎!”因敕尚书细务属左右丞,唯大事应奏者,乃关仆射。
张居正讲评:贞观三年三月,太宗对左右仆射房玄龄、杜如晦说道:“宰相的职责,最重要的在于举荐贤才,你们身为仆射,尤其应当以访求贤才,根据他们才能的大小,授以官职为要务,这样才能算称职。然而,我听说你们事无巨细都亲自处理,每天勤勤恳恳,从早忙到晚,还忙不过来,怎么能去发现贤才呢?”于是下诏让六部尚书将一切琐碎的事物,都禀报尚书左右丞处理,只有军国大事,应当奏闻的,才禀明仆射,由他们处理。太宗的意思,是打算让他们两人,从烦琐的政事中解脱出来,专心访求贤才,以图天下大治。这是因为百官的职司在于处理政事,宰相的职司在于举荐贤才,因而君主选择宰相,宰相举荐百官,然后天下可以垂拱而治。不然,一个人的力量有限,天下的事情却无穷无尽,如果一切都要亲自处理,就算不吃不喝不睡,也是没有办法做完的,这对治理国家有何好处?
【原文】 四月,上御太极殿,谓侍臣曰:“中书、门下⑤,机要之司,诏敕有不便者,皆应论执。比来唯睹顺从,不闻违异。若但行文书,则谁不可为,何必择才也!”房玄龄等皆顿首谢。故事,凡军国大事,则中书舍人⑥各执所见,杂署其名,谓之五花判事。中书侍郎⑦、中书令⑧省审之,给事中⑨、黄门侍郎.驳正之。上始申明旧制,由是鲜有败事。
张居正讲评:贞观三年四月,太宗驾临太极殿,晓谕侍奉在身边的大臣们说道:“国家任命宰相,辅佐天子处理国家大事。设立中书省,一切大事都要它决策,草拟诏书。设立门下省,负责审核中书省对政事的处理是否有误,有问题的就驳回,并参与中书省对国家大事的讨论。这两个部门职责重大,是机要部门,如果诏敕有什么不妥的地方,都要认真讨论、指出并修改,这才能算称职。然而,近来两省官员一意顺从我的想法,没有什么不同的言论,如果宰相只按照君主的意思去做就成了,那样这宰相的位子谁都可以去做,何必要选择贤能的人担任呢?”于是中书令房玄龄等都叩头谢罪。按照两省的办事流程:凡是军国大事难以裁决的,中书省就先让中书舍人各自按照自己的想法写出处理意见,并将自己的名字写在处理意见的后面,称为“五花判事”,以表示这并不是一个人的意见。众舍人写好后,中书侍郎与中书令再一一详加审察,斟酌是非得失,唯恐出现差错。然后,将草拟的处理意见移送门下省,由给事中、黄门侍郎等,依次加以审察、驳正,然后移送尚书省施行。这规矩早就已经废弃了,太宗再次重申这个规矩,并要求各部门照此办理,于是事事都处理得很妥当,很少有失误的地方。这是因为天下事,并不是一个人所能全部知道的,所以天子任命宰相辅佐,宰相招揽幕僚参谋,不因事情来回多次讨论而烦恼,不因意见不同而不合,然后集思广益,政事自然和谐。后世昏庸的君主,出口成宪,一意孤行,奸佞的臣子们为了保全权位,一心阿附君上的意见,而不去匡正君上的行为,讳疾忌医,这样的国家能不灭亡吗?
【原文】 三月,四夷君长诣阙请上为天可汗。上曰:“我为大唐天子,又下行可汗事乎!”群臣及四夷皆称万岁。是后以玺书赐西北君长,皆称天可汗。