张居正讲评:文帝即位之后,一心一意要把国家治理好,把国家的政事弄得清清楚楚、明明白白。一天上朝时,他突然问右丞相周勃说:“现在一年天下有多少被判刑的囚犯?”周勃回答说:“不知道。”他又问:“一年之间,国家支出的钱粮有多少?”周勃还是回答不知道。周勃见文帝连问自己两件事,都答不上来,心上惶恐不安,不觉汗流浃背。文帝又问左丞相陈平,陈平回答说:“这两件事专门有部门负责,陛下要问囚犯多少,这个问题该由廷尉来回答;要问钱粮支出的数目,便该由治粟内史来回答。这两件事都不在我的职掌范围内。”于是,文帝便说:“那么爱卿你的职责是什么呢?”陈平回答说:“陛下不以我才能低下,而任命为宰相。宰相的职责,上则辅佐天子,使君主成为贤明的君主;调和阴阳,使四季按规律变化;理顺四季的顺序,使气候变化和缓;下使万物各得其宜;外则镇抚四夷诸侯,使诸侯、四夷都来朝贡,无不服从中央号令;内则爱护百姓,使他们安居乐业,亲附君王,为百官表率,使各级官吏各尽其职,朝政井井有条。这都是我所知道的宰相的职责。钱粮、刑狱都专门有人负责,我不知道很正常。”文帝听完后,认为陈平所说的很有道理。于是,绛侯周勃明白自己的才能不如陈平,便称病不出,请求辞去宰相之职,回家养老。文帝接受了他的辞职,以陈平为朝廷唯一的宰相。宰相的职责,陈平虽然未必讲得很周全,但他对宰相一职的理解可谓到位了。如果有才德的人担任宰相,则朝廷群贤毕集,百姓生活富足,社会安全。君主垂拱无为,天下自然大治,所以古语说:“相道得而万国理。”这就是英明的君主慎重地选择宰相的原因。
【原文】 贾谊说上曰:“ 《管子》曰:‘仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。’民不足而可治者,自古及今,未之尝闻。汉之为汉,几四十年,公私之积,犹可哀痛。世之有饥穰,天之行也,禹、汤被之矣。即不幸有方二三千里之旱,国胡以相恤?卒然边境有急,数十百万之众,国胡以馈之?夫积贮者,天下之大命也;苟粟多而财有余,何为而不成!以攻则取,以守则固,以战则胜,怀敌附远,何招而不至!今驱民而归之农,使天下各食其力,末技、游食之民转而缘南亩,则畜积足而人乐其所矣。”上感谊言。春正月丁亥,诏开籍田,上亲耕以率天下之民。