克服舆论阻塞而求其通畅，办设报馆是行之有效的方式。“去塞求通，厥道非一，而报馆其导端也。”然而，当时中国的情况恰恰相反，对内不能晓喻百姓，对外不能知晓近邻状况。报纸的“耳目喉舌”功能并没有发挥出作用。“耳目喉舌”是梁启超出版思想的核心，在《清议报叙例》中，梁启超开诚布公，认为该报的性质是：“为国民之耳目，作维新之喉舌”。在《敬告我同业诸君》一文中，梁启超同样明确地提出了“某以为报馆有两大天职：一曰，对于政府而为其监督者；二曰，对于国民而为其向导者也”的观点。可以说，他开启了政治家办报的先河。梁启超提出报刊要作为政党宣传的工具和我党“喉舌论”的观点不谋而合，更与西方麦克卢汉“媒介是人体的延伸”一脉相通。换句话说，报纸要起到为政治家广搜消息、刊发言论、影响民众、唤起民智、改善局势的重大作用。
一方面，自“古者太师陈诗以观民风”到“公卿大夫，揄扬上德”，自“议院之言论纪焉”到“邻国之举动纪焉”，梁启超说明了古代中国和西方国家之所以兴盛，正在于国家重视媒介的沟通作用。那么，如何办好报纸？梁启超在借鉴西方办报的基础上，提出了报纸分类、出版时间和办报内容等思想。“分报”，即“有一学即有一报”。具体来说就是，“言政务者可阅官报，言地理者可阅地学报，言兵学者可阅水陆军报，言农务者可阅农学报，言商政者可阅商会报，言医学者可阅医报，言工务者可阅工程报，言格致者可阅各种天算声光化电专门名家之报”。另外，梁启超还格外关注了妇女、儿童这两类弱势群体，即创办妇女报、孩孺报。对于“出报”时间及类型，“或季报，或月报，或半月报，或旬报，或七日报，或五日报，或三日报，或两日报，或每日报，或半日报”。再者，针对当时国内外形势，报纸要刊载适合我国国情的内容：广译五洲近事；详录各省新政；博搜交涉要案；旁载政治学艺要书。另一方面，梁启超提出了报纸的五大弊病：“采访异闻，闭门而造”；“记载不实，臆造诡说”；“臧否人物，毁誉凭其恩怨”；“操觚发论，匪有本原”；“借阐宗风，歌诗不类”。这也是某些报纸被后人诟病的原因。而当时的中国，办报水平远不能和西方国家相提并论。最重要的原因是当时中国政治生态的“讳莫如深”，梁启超倡议有志者投身于报馆事业，并且向西方大报学习经验。
总之，《论报馆有益于国事》一文比较全面地阐释了梁启超的编辑出版思想，内容全面细致，他对报纸的内容、出报的时间、报馆的发展方向以及报馆的职责等都进行了清晰的界定。但是，不得不说，《论报馆有益于国事》只是梁启超编辑出版思想的一部分。梁启超阐发的出版思想论作不胜枚举：《致新民函文书》《敬告我同业诸君》《国风报叙例》《舆论之母与舆论之仆》《新民说》《清议报一百册祝辞并论报馆之责任及本馆之经历》等都对出版进行了系统阐述。《清议报一百册祝辞并论报馆之责任及本馆之经历》中梁启超提出，一张尽善的报纸，须具备四个条件：“一曰宗旨定而高；二曰思想新而正；三曰材料富而当；四曰报事确而速。”《国风报叙例》中梁启超提出，健全舆论需要新闻从业人员自身要具有“五本”，就是“常识、真诚、直道、公心、节制”。要有“八德”，即“忠告、向导、浸润、强聒、见大、主一、旁通、下逮”。
综观选文，作者从政治的宏观层面论述了报馆之于国家的意义，认为报馆可以荟萃国人的思想，但从侧面进行条分缕析，我们不难发现梁启超在酝酿与宣传变法运动的实践中，不仅对报刊编辑出版发行的重要性加深了认识，而且在创新编辑出版新方式、新思想等方面也倾注了毕生心血，表现出他在报刊出版发行上的的独立意志和文化视野。
《论报馆有益于国事》一文主要体现了梁启超以下四个方面的编辑出版思想。
第一，梁启超十分注重报刊选题组稿，刊载内容需体现出时代潮流。如前文所述，作者认为报刊出版必须考虑到内容报道的全面详尽，不仅要“广译五洲近事”通外情，也要“详录各省新政”明内事，报纸刊载符合时代和读者需要的报道。第二，认清报刊宗旨，明确总体的出版原则。作者在文中用“去塞求通”四字陈述了其办报的核心职责所在，力求做到宣德达情。同时，作者后来在《清议报一百册祝辞并论报馆之责任及本馆之经历》一文中，对出版原则作了详细的界定——“宗旨定而高、思想新而正、材料富而当、报事确而速”，强调报刊的宗旨应是以国民最多数为益，满足社会各阶层读者的不同阅读需求。本文中“泰晤士之议论，文甫脱稿，电已飞驰”的陈述，便是对追求新闻时效性的强调。第三，注重规范报刊报道，提高新闻工作者职业意识。梁启超在本文中明确提出了反对报刊文章的五种弊端，这些弊端违背了报刊论说记事客观、真实的原则。第四，梁启超的编辑出版发行思想有一个总的特点，即富有文化政治色彩的理论架构。也就是说，梁启超在从事戊戌维新活动中，借用编辑出版发行活动是为维新服务的，这与梁启超一生在政治上的追求——变法图强、启迪民智息息相关。
梁启超的这些报刊编辑出版思想不仅在当时引起了巨大轰动，而且一定程度上指导了后世的出版大方向。首先是出版理论，其核心就是“报馆有益于国事”，强调报刊的沟通作用，强调国家进步离不开“去塞求通”。其次，他创立的“时务文体”，一改当时古文风气，“时务文体”形式自由、平易近人，又气势恢宏、热情奔放，内容上直抒胸臆、大声疾呼，绝不矫揉造作。吸引了大量读者，风靡一时。以至于黄遵宪称梁启超的文字“惊心动魄，一字千金，人人笔下所无，却为人人意中所有”。此外，梁启超借鉴西方思想——思想自由、言论自由、出版自由，此三大自由者，实为一切文明之母。梁启超对中国近代编辑出版业产生了非同小可的影响。
（张宁 陈文兵）
[1] 觇（chān）：偷偷地察看。
[2] 慝（tè）：意为隐藏，指把真心隐藏起来，存有邪念。
[3] 赜（zé）：意为深奥、玄妙。
