肯定君主立宪的政治体制。《国统志》系志名而纪体,记载了自古代至明治十一年(1878年)八月的历史。于明治时期,则逐年逐月详其维新改良措施。元年(1868年),记明治“以二条城为太政官代裁决庶政”,并“亲临会公卿诸侯,设五誓:曰万机决于公论,曰上下一心,曰朝幕一途,曰洗旧习、从公道,曰求智识于寰宇”。[176]其后,种种“革故取新”之举,均由此开始。八年(1875年),记明治废左右院,置元老院、大审院的诏敕说:“中兴日浅,未臻上理”,在“五誓”之誓的基础上,“乃扩充誓文之意,更设元老院以定立法之源,置大审院以巩司法之权;又召集地方官,以通民情、图公益,渐建立宪政体。”又记次年明治命栖川亲王“斟酌海外各国成法”,起草立宪“条列”。作者论道:“立宪政体,盖谓仿泰西制,设立国法,使官民上下分权、立限,同受治于法律中也。”[177]作者在《国统志》卷末发表长篇评论,分析了当时各个阶层、各种政治势力围绕着政体所展开的激烈的争论,“喧哗嚣竞,哓哓未已”,但朝廷下诏“已以渐建立宪政体,许之民论”。当作者在驻英使馆改订《日本杂事诗》时,他在《自序》中写道:“今年日本已开议院矣,进步之速,为古今万国所未有。”“政从西法”,这是作者撰写《日本国志》所最关注的问题,故有此论。作者在《职官志》序中,考察了中国历史上围绕官制而展开对于《周礼》的争论,认为这是很可悲的。他说:“古人有言,礼失而求诸野。则曷不举泰西之政体而一证其得失也?日本设官,初仿《唐六典》;维新之后,多仿泰西。今特详志之,以质论者。”作者首叙官制的一般原则,如等级、俸禄、勋位、章服、黜陟,而于黜陟一项尤详维新以来的重大变化;次叙设官分职,作者自注说,“维新以来,设官分职,废置纷纭”,“今专就明治十四年冬现有之官,分条胪举,其仿照西法、为旧制所无者,特加详焉”,故于元老院、大审院、文部省、府县等地方政权,叙致尤详,反映了“政从西法”在官制方面的变化。