无论是苏联时期，还是转型后的俄罗斯在高等教育评估方面，都坚持了政府在高等教育发展，包括高等教育评估中居于主导者角色。从有关高等教育评估的法规与政策制定、颁布和实施，评估专家的人员选择，高校“许可、评定和鉴定”的不同评估环节上，以及对评估后的证书颁布，政府或政府指定的机构都在“前台”，直接参与或左右着高等教育评估活动。
有着历史与现实的原因。过去很长时间，俄罗斯高等教育事业一直公办，没有对自然人开放。1992年后虽允许私人办学，但私人办学历史不长，与公立高校的规模、质量与影响力等还不能处于一个量级。现实的原因是，苏联解体后，高等教育出现阵痛，教育经费短缺，高校人才流失等严重问题，政府在高等教育评估中发挥主导作用，这是一个负责任政府在经济转型与政治变革中应担当的角色。事实证明，基于俄罗斯的国情和高等教育发展实际情况 ，政府在高等教育评估中的主导角色，维护了俄罗斯高等教育办学的严肃性，使俄罗斯高等教育质量一直得到世界的认可。
2.法律、法规为高等教育评估保驾护航
虽然俄罗斯是苏联最大的一个加盟共和国，也是一个高等教育发展最发达，科技实力最强的加盟共和国。但苏联的解体，国家面临经济和政治的翻天覆地的重大改革，苏联时期的一些法规已不能延用于俄罗斯，国家改革又需要不断地推出新法规。这反映在高等教育领域，俄罗斯方面要在百废待兴中重新拟定新法规，另一方面又要根据国内社会改革与发展新情况不断完善和出台新法规。在这种形势的挑战面前，俄罗斯及时出台与修订高等教育法规，为高等教育评估的发展打下了良好的法律基础。
1992年，俄罗斯联邦第一部教育法确立了用于高等教育评估的国家教育标准，让高等教育评估有了法律后盾。随后又出台了诸如《俄罗斯联邦高等教育和大学后职业教育法》（ 1996年）、《高校国家鉴定条例》（ 1999年）和《教育活动条例》（ 2000年）等一系列的法律和法规，使俄罗斯高等教育活动的开展有章可循，有法可依。这不仅促进了俄罗斯高等教育评估法律体系的完善，也为高等教育发展起到了积极作用。
3.发挥专家在评估的权威作用
俄罗斯在高等评估中，每一环节都发挥着专家的作用。在高等院校评估的“许可”“评定”和“鉴定”三个环节中，“许可”是由俄罗斯教育部根据评审委员会的结论来确定。“评定”是由国家教育中或者高校管理机构抽调重点院校的教授、研究人员以及一些公共组织组成的专家委员会负责实施。“鉴定”则由著名教授和一些学术团体、研究机构和工业部门等组成的代表人员形成的鉴定专家团体，对经过评定的高校实施鉴定，并做好总结报告，教育部据此判断高校是否通过鉴定。[5]
政府利用专家的专业知识和职业经验，使他们在高等教育评估中发挥着巨大作用。专家的科学态度、专业知识、工作经验以及提出的建议，对确保俄罗斯教育质量发挥着极其重要的作用。正是由于他们的工作态度和专业能力，大大地提高了俄罗斯高等教育质量评估的权威性。
4.加强高等教育评估国际化发展
高等教育国际化是近些年来各国高等事业发展面临的一个共同问题。冷战时期，苏联高等教育自成体系，包括学制和学位证书方面与西方都有很大不同。俄罗斯为力保高等教育在世界的领先地位，不甘示弱，积极推进高等教育国际化步伐。
