河东郡建制完好的县，可在每县设一农庄；刚收复，或者汉人稀少的县，初步规划为每县先设四个农庄。
每个农庄派一位初级文官负责管理。
至于强迫异族妇女转嫁汉人的办法被周飞取消掉，他担心强行拆散他们的家庭，将使得他们的反抗情绪加重，若是不限制相互通婚，只要靠经济手段，他们的女儿会自然选择嫁给汉人，且以优先嫁给汉人官兵为主，没有必要采用强制手段。
由于老弱已被密谋处理掉了，或在行军中丧命了，还有大量的少女少妇被汉人军官选为婢女侍妾，现在每个家庭的成员人数大大减小，平均为四到五人，每个部落大约为两千二百人左右。
若是按照现在的安置方案，异族的数量不是多了，而是少了，远远不能满足需要。
周飞决定，先在汾水河两岸、洛水北岸和黄河西岸设置异族村落，这里人眼稀少，大量的土地荒芜，适合这种大面积的开发。
徐晃建议，在安置这些异族的时候，拉大相互之间的距离，将来方便间隔安置汉人流民，形成胡汉杂居的局面，方便对异族的监控，且相互通婚，几十年过后，这些人便是地道的汉人了，或者由于娶不到媳妇，这些胡人会从河东地面自然消失。
周飞接受建议，命令文吏记录下来，加到方案中。
这些异族人的出路，首先是从军，只要家人有人从军，便能享受到好的待遇；其次是有女儿嫁给汉人军士为妻，这样的话他们的生活也会发生根本的变化。
定的目标，让他们看到了希望，造反的几率反而低了很多，且部落中的青壮已被选出，他们即便想造反，不说武器、铠甲等装备，单说战斗力便不是汉军的对手。
且邑落的小帅和部落的族长是既得利益者，他们也会加强对这些异族的管理，这样的话便省去了对他们的管理费用。
既然大家认可了这个办法，周飞便立即命令执行。
河东郡内的奴隶统一由一位中级文官管理；夏阳几县专设一位中级文官管理。
这些异族被重新编制，分发牛羊马匹，并承诺到达安置地点后会分发粮食和农具，这些异族大声欢呼，他们悬着的心终于落下。
对当前局面，周飞心中大喜，命令徐晃，来年出征的时候务必多抓获异族俘虏，若是没地安置，可在黄河以西，洛水以北的地区再置几县，那里土壤肥沃，灌溉便利，绝不能浪费了。
随后，周飞让文吏把这种方案详细记录下来，派人快马送往桃源堡，并向高顺申请粮食和农具支援；虽说高顺命令他以后必须拿金钱去交易，不过这次增加这么多地盘，主公肯定会高兴，不可能让他为难，再说了，这些粮食对周飞来说数量巨大，对高顺来说，却不值一提。
