“一年之内，只在中山国和常山国发展实力，不要急于向南发展，能控制好飞狐陉、蒲阴陉和井陉便是大功一件。”
高顺此举是要根据朝廷的动态，决定黄巾军的发展，因为越是靠近南部，距离越远，物资补给越困难，危险性越大；能控制好三条战争要道，特别是井陉道，他目前的目的便达到了，这可方便将来东下占领冀州。
“是，主公！”
高顺又交代道：“在辖区内要安抚好当地农民，降低税收，减轻徭役，对有困难的家庭实施援助；打击辖区内的大地主和士家大族，分发他们的土地给无地之户，积极开垦荒地，争取让辖区内的人都过上好日子。”
“是，主公。”
能占领这些地盘，高顺就非常满意了，至少有一个郡的面积，上万平方公里。
高顺想了一下后说道：“对于前来围剿的官兵，能消灭便消灭，若是实力差距太大，可战略转移，在山沟内逐渐拖死他们，或者断他们的粮道，反正不能硬拼，以保存实力为原则。”
秦关爽快的应下，又问道：“主公，后勤补给如何供应呢？”
高顺交代道：“还是老样子，由代郡负责供应，你们要提前一个月申报计划，这块宫司马非常熟悉；不过以后不会再免费供给了，你们要拿金钱物资等与代郡交易，可以以批发价格与你们交易。”
“是，主公。”秦关有些不情愿。
高顺此举是激烈他们去劫掠，并管理好地方，增加税收，杜绝他们不劳而获的心态。
秦关又问：“主公，那军队的数量有何要求吗？”
高顺笑道：“哈哈，首先是不能降低招募水平，至少要达到步兵的标准，否则根本没有战斗力；其次，你们能养活多少兵呢？若是兵员充足，且你们钱粮充足，那你们可随意发展，多多益善。”
“是，主公。”如此授权，秦关等人便容易操作了。
随后，秦关、宫羽等人与高顺又讨论了一些细节问题。
对于高顺的信任和授权，众人非常高兴，加上有后勤支持，背靠代郡，众人对发展充满信心，特别有了高顺支援的4000系统兵和4000多匹优秀战马，想不发展都难。
高顺又着重强调，一定要加强对部队的控制，缺乏基础军官的时候，要向代郡申请，他会尽快派人前来。随后，高顺带领很少的几名护卫离开广昌县，经易县，前往涿郡。
