刘繇，156年生人，字正礼，东莱牟平（今山东牟平）人，汉室宗亲，齐悼惠王刘肥之后，太尉刘宠之侄，原兖州刺史刘岱之弟。最初被推举为孝廉，任郎中，授任下邑长，因拒郡守请托而弃官，后辟司空掾，除侍御史，因战乱而不到任，避居于徐州。
刘繇颇有勇武，十九岁时因为堂叔刘韪被盗匪所劫持为人质，刘繇为搭救其堂叔，召集十多人混进贼窝，趁隙将盗匪头目斩首成功救出堂叔后而出名。
刘岱是被牛辅残杀，与董卓势力有很大的仇恨，于是董卓立即反对道：“不可，若是刘繇实力发张壮大，肯定与朝廷为敌。”
李儒笑道：“哈哈，太师多虑了，袁术岂能容忍刘繇发展壮大？且此举可彰显朝廷和太师的大度，有容人之量，定能博得一部分人的好感。”
董卓还是不同意，说道：“不若把曹操调到扬州为州牧，他对朝廷忠心耿耿，，且他现在的实力发展太快，以至于颍川太守魏续和南阳郡太守杨整、中郎将段煨等人都对其无可奈何，将其调离可减轻我们很大的压力。”
李儒反对道：“太师，曹操实力发展过于迅速，其手下的夏侯渊、曹仁等人皆为出色战将，无人能敌，魏续和杨整两人智谋一般，武艺平平，岂是曹操的对手？而中郎将段煨只求自保，不愿进攻，所以才成就了曹操；这也让我们看到了曹操的潜力，好不容易才将他们围困在豫州狭小地带，让他们相互内斗，岂能轻易放他们离开，否则，曹操便有龙入大海之势，此后将更难控制。”
李儒是绝对不想放曹操离开，否则便是放虎归山了，定要将他们困死在豫州。
董卓担心的问道：“曹操实力壮大，离洛阳近在咫尺，此后必为一患。”
“哈哈，太师多虑了，洛阳几大关口皆由凉州猛将驻守，岂容曹操威胁到洛阳的安全，就让他们在外相互争斗吧，反正是消耗的奉先的嫡系兵力，这对太师只有好处，没有坏处；不过奉先也是虎狼之人，不宜长时间在外地为官，否则野性起，将难以控制，儒建议尽快将其调回京师，严加看管；且此举也是减轻对豫州的压力，配合公孙瓒的上任，让他们安心内斗，我们好坐收渔利。”
董卓沉思一阵，感觉李儒的计策，考虑的比较全面了，便批准了李儒的建议，任命公孙瓒为豫州牧，让豫州几路大军相互内斗；任命刘繇为扬州牧，让其与袁术相互内斗，分化袁术在扬州的实力；调吕布回京，任命成廉为济阴郡太守，既然减轻对豫州的军事压力，又能分化吕布的实力。
至于让董卓担心的曹操，暂时只能先将其困在豫州。
