杜边走后，高顺先是给马贵写了一封信，调周飞和曹山到此，并带100匹中等战马前来。命令孙成负责守卫3处新建堡垒。
然后命令许福的屯，每天派出4个什各巡视一乡，维护各乡治安，同时收集情报；另外让李强带领曹性的屯外出巡查，查看全县地形，并寻找合适的地方给各乡建立城堡，保护各乡里的安全，遇到鲜卑来袭的时候等待县城的救援。
现在高顺等人在马邑初步立足脚跟了。
根据以往的这里发生的事情，高顺判断，三大家族应该快有动作了，不可能一直沉默，否则的话马邑也不会这么久没有县长。
为了保证县城的安全，高顺想到了办理户籍登记，这么多年没有县长，也没有税收，新县长到达，当然从登记全县户籍、整顿税收开始。
高顺把他的想法告诉众人，李强等非常支持，先整顿县城内居住者的户籍。
赵雄提出：“将军，为了很多人怕登记户籍后纳税，可以给他们一点甜头，前来登记户籍者可以低价买米，比如定在250钱一石粟米或者200钱一石粟米；同时配套其它政策，比如3天后开始巡查，没有户籍者不允许出城，在城内查到没有户籍者罚500钱，劳役30天等措施；另外要一起通知下去，凡登记户籍者免除今年的一切徭役、杂税和赋税。”
高顺想了一下，粟米的成本只有50文一石，就算200文一石，依然能赚不少，于是说道：“那就定为200文一石，登记户籍者每人每月能买一石低价粟米。”
李强又说道：“县城里的居民不允许带粮食出城，或者带粮食不能超过一石，限制贩卖行为。”
高顺说道：“具体事情你们商量，尽快把县城内的户籍落实好，然后再去四个乡办理户籍。”
“是，将军。”
办理户籍的事情非常迅速，由12位县吏和8位原来的衙役，分成4队，各负责一片，第一天上门办理，第二天和第三天在县衙等待县民上门办理。
有这么好的条件，县民登记户籍的积极性非常高。
第四天开始实施户籍管理办法，没有户籍者不允许进出城门，并让包德加强县内巡逻，随时查验户籍。
随后四队人马分赴四乡，各队各负责一乡。
由于这些人都是当地人，所以办理起来非常痛快，阻力很小，3天时间便处理完毕。
也幸亏提前任命了各乡的三老、啬夫、游徼，在这次办理户籍的过程中他们非常配合，作用不小。
七月初八晚，高顺看着汇报上来的材料，县城内有380户，3312人，四个乡总共800户，2376人；大部分人住在县城，而乡里的每户平均仅3人，肯定是家家人口不全，或者全是老弱病残、鳏寡孤独。
赵雄看过这些数据，对高顺说道：“将军，我开始不信，又查看各乡的具体户口，老的老，小的小，真可怜，我们应该帮助他们。”
“怎么帮？你有什么想法？”
“将军，实在不行每家发一石粮食好吗？”赵雄哀求道。
高顺叹口气，说道：“治标不治本，粮食吃完了呢？”
李强说道：“将军，这里还是好的，以北的几县，包括代郡北部的几县，完全是鲜卑人的底盘，没有逃离的人都成了鲜卑人的奴隶，他们的日子更惨。”
高顺解释道：“所以我才决定买下上谷郡和代郡的太守之位，就是想解救那里的汉人，把鲜卑人赶出漠南，让边民过上好日子；我很理解这种情况，比如我家，就3口人，母亲、妹妹和我，以前就靠我打猎度日，生活非常艰难，地里的产出还不够交赋税的；要是家里没有壮劳力的，生活更惨。”
李强说道：“将军说的对，只有把异族赶跑了，不来劫掠了，他们才能过上好日子；我出去巡视的时候，感觉这里的土地非常不错，平整、肥沃，还有水源，但是大都荒废了，我咨询了一些人，鲜卑来劫掠的次数太多了，就是种植了，也没有机会收割。”
高顺问：“寻址建设城堡的事情怎么样了？”
