许多研究表明,由获得坚实教学技能和相应认证的教师进行授课的学生往往比那些没有得到此类培训的教师进行授课的学生表现要好,但是培训和认证的作用不能一概而论,因为培训的质量和认证标准有很大差异[15]。尽管如此,很多国家都非常重视教师资质、教师选拔、教师培训和教师的在职专业发展。一个国家教师队伍的专业水平可以通过教师入职资格的规定、教师职前培训的年限和内容、教师受训情况以及学历达标情况等方面来考察。
一、教师的入职资格
教师任职标准是世界教师专业化运动中不断确立和完善的一个重要内容。教师任职标准通常是对教师的受教育程度即学历提出相关条件和要求。全球各地区的国家对申请进入教师职业的入职要求差异比较大,而且这种差异也体现在对各个教育阶段(幼儿园、小学、初中和高中)的入职要求不同。比较普遍的情况是,申请进入幼儿园工作的教师资格要求常常低于入职更高级的教育阶段要求。
在“一带一路”各国,进入教师培训项目前所要求的受教育年限根据国家和教育层级而千差万别,累计受教育年限也会相应变化。通常,希望成为教师的人必须是中等教育毕业生,一些受教育年限的差异反映了中等教育学制年限的差别。在许多国家,受训教师也需要作为“见习教师”,完成一段时间的见习期,随后他们才能被正式认定为完全胜任教师工作。这段时期可以算作培训的一部分,应届毕业生可能在新入职时依然需要得到指导。
在老挝,小学教师在进入3年的培训前,需要接受过8至11年的学校教育;中学教师在进入3或4年的教师培训前,需要接受过10至11年的学校教育。与此不同的是,泰国要求在进入4年的培训以及一年的教学实习前,需要具备接受过12年的学校教育。[16]乌兹别克斯坦对中等教育阶段学科教师的入职要求是具备本科文凭;而在柬埔寨,对高中教师的入职要求是不仅需要本科文凭而且还必须完成为期一年的教师培训。[17]
一直以来,印度中小学教师的学历资质状况并不乐观,为了改变农村和城市地区学校教师学历资格低下的状况,印度政府努力通过对中小学教师任职条件的严格规定来提高教师的专业地位。2010年8月,印度全国教师教育委员会颁布《义务教育教师任职最低资格标准》,对从事小学、初中和高中教学的教师任职资格做出最低要求。表6.6列出了各个教育阶段的具体任职要求。
表6.6 印度中小学教师最低任职标准
位于中东欧地区的立陶宛,对教师资格的要求如下:申请者必须具备高等教育文凭(1995年以前要求特殊的中等教育文凭;2009年以前包括专科文凭);拥有教师资格证;必须完成与学科教学相关的培训项目。2013年,立陶宛全国有98%的小学教师和96%的中学教师已经获得教师资格证书。根据一项新的规定,从2013年9月开始,立陶宛要求那些没有获得教师资格证的在职教师必须在两年内取得教师资格证。对于达不到这个要求的教师,将根据劳动法来解除工作合同。[18]
整体而言,大多数国家对进入师范专业的要求是,无论是在哪个教育阶段从教,都必须完成至少12年的教育或拥有同等学力的教育证明。尽管所有的国家都一致认为有必要吸引和招聘最好的“候选人”进入教学行业,但是对于“最好的”品质的定义却有很大差别。例如,柬埔寨和巴基斯坦倾向于看重申请者的学历资格;而乌兹别克斯坦则更看重候选人对教学工作的态度和从教的愿望。
二、各国教师队伍中受训教师比例
“一带一路”国家当中,初等教育阶段教师受训比例各不相同。根据教科文统计研究所的数据,2014年,所有小学教师都接受过培训的国家包括:越南、柬埔寨、伊朗、哈萨克斯坦、蒙古、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦以及阿联酋。
