1.县、乡及学校领导对农村中小学开展教研活动的重要性认识不足。没有认识到教研活动对提高农村教学质量的巨大作用，有些领导甚至认为搞科研、写论文是耍花架子，无非是为了评职称，对教学无用，或是认为搞科研、写论文是教研室教研员的事，广大中小学教师忙于教学，没有时间，也不必要花时间去搞什么科研。因此极少对教育科研进行经费投入，使教研机构申请的科研课题难以展开。
2.教研教改的风气不浓。一些农村学校的教研室名存实亡，很少组织教师开展教研活动，仅有的几次，也只是听听课，然后敷衍了事的说几句无关紧要的话，既无益于问题的改进和解决，也不会对教师产生压力，所以许多农村教师依旧照本宣科或是“一本教参打天下”，满足于把教科书的内容搬到教案上，又“画”到课堂上，对教研教改兴趣淡漠，教学因循守旧，缺乏敬业精神，造成教学质量下降。研究中还发现，许多农村学校甚至连一份教育教学的书报杂志也没有，有的教师甚至几十年没有写过一篇教研方面的论文。
3.教研人员的素质偏低，有些教研人员原是学校里不能很好地从事教育教学工作的教师，这些人员自己都不懂得如何更好地进行教育教学活动，又怎么能指望他们引领好教研活动。
上面这些情况是通过教师访谈和教研室活动记录了解到的。
研究者：马老师，您是这个学校的市级骨干教师，您觉得学校在教学研究与改革方面做的如何？
马老师（笑了笑）：搞得还不错，这是指形式，内容嘛——就另当别论了。
研究者：这话怎么理解？
马老师：我说的形式是说学校的教研、教改是做给上面检查的人看的，实际上就跟没搞一样。如果一定说是搞了，那只不过就是听听公开课，那是好几个人弄好，然后由一个人上去表演的，完了大家都说很好很好，而且一年也就搞两三次，大家都觉得烦，没有实际意义嘛！
随后，研究者翻阅了该校语文教研室的一本活动记录（共30页，还剩11页），现分析如表24所示。
表24 农村学校2004～2006年语文教研活动统计表
从这本教研记录的分析中也印证了马老师的话。
总之，农村中小学教师的学历低、职称低、骨干教师少，所学专业与实际教学科目差距较大，这是导致农村学校教学质量不高的直接原因。又由于农村学校管理缺乏科学性与民主性，农村教师的积极性得不到充分的调动，使得农村学校的教学质量相对较低。
四、研究结论
通过研究，本文得出以下结论：
（一）农村学校与地市和县城学校在五年级的教学质量上存在较大的差距。其中农村学生语文基础知识较差，主要表现在字的读音、偏旁部首、词的记忆、理解、应用方面，没有达到教学的基本要求；农村学生运用数学知识解决问题的能力较差，主要表现为学生对数学概念的理解不准确；不能运用数学知识很好地解决生活中的实际问题。
（二）城乡初中学校教学质量的差距十分严重。农村初中学生在语文、数学和英语三科的平均成绩、合格率方面都明显地低于城市和县镇学校，没有完成课程标准的基本要求。
（三）农村中小学的辍学率高，保留率低，毕业率低。
（四）农村中小学教师的学历普遍较低，又缺乏专业发展的内在动力，致使农村学校教师职称低，骨干教师少，这是导致当前城乡学校教学质量差异较大的主要原因。
[1] 本研究是全国教育科学规划“十一五”国家一般项目“免费政策实施后西部地区教育发展面临的困难及其对策”（项目批准号为BGA070049）的阶段性成果之一。
[2] 王嘉毅（1965- ），宁夏青铜峡人，西北师范大学副校长，教育学博士，博士生导师。教育部人文社会科学重点研究基地西北师范大学西北少数民族教育发展研究中心教授。李颖（1975- ），甘肃张掖人，河西学院副教授。
[3] 县城和地市小学、初中的选择，是在综合分析了该市教科所分别在2004年1月的二、八年级部分学科教学监测，2005年1月进行的四、七年级部分学科教学监测，2006年1月的二、八年级新课程部分学科教学监测成绩综合的基础上确定的。
[4] 教育部：《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》［Z］.教基［2005］2号。
