更重要的是,《德洛尔报告》提出了教育的四大支柱:学会认知、学会做事、学会共同生活和学会成人。其中,“学会认知”“学会做事”和“学会成人”都是以往已经多次强调的教育观念,而“学会共同生活”则是该报告的一大亮点。“教育的使命是教学生懂得人类的多样性,同时还要教他们认识地球上的所有人之间具有相似性又是相互依存的。”[31]因为人类社会“又出现了另外一种迫切需要,即在生活的传统范畴发生深刻变化之后,迫使我们要更好地了解他人、更好地了解世界的迫切需要。人们有相互了解、和平交流以及和睦相处的需要,这几方面正是我们的世界最为缺少的。采取这种立场之后,委员会进一步强调了它作为教育基础而提出并阐明了的四个支柱之一,即通过增进对他人及其历史、传统和精神价值的了解,学会共同生活”[32]。
三、提高教育质量与世界各国的教育改革
进入20世纪80年代以后,世界教育又掀起了新的改革**。1983年,美国高质量教育委员会发表了《国家处在危险之中:教育改革势在必行》的公开信,拉开了新的教育改革的序幕。之后,美国发表了一系列报告、文件。1989年,美国制定了《中小学数学课程及评价标准》,随后美国科学院又制定了《国家科学教育标准》和《社会学科课程标准》。1991年,布什总统提出了《2000年教育战略》。克林顿执政以后,以追求教育质量优异为目标的教育改革进一步深入发展。在他第一任期内,国会通过了《2000年目标:美国教育法》,从而使由布什提出的国家教育目标完成了立法程序。1985年3月,英国教育与科学部、威尔士事务部向议会提出《把学校办得更好》的白皮书;1987年4月又提出《高等教育应付新的挑战》的白皮书;1988年,英国国会通过了《1988年教育改革法》,规定自1989年起,全国公立中小学实行统一课程,英国教育改革进入了一个新阶段。法国社会党自1981年5月执政以后,即着手对教育进行全面改革。政府组织了一大批学者和专家,按各级各类教育专题开展调查研究,对改革提出具体建议。日本自1984年开始,拉开了第三次教育改革的序幕。时任首相中曾根康弘在首相府下面设立了一个临时教育审议会(简称“临教审”),三年中提出了四次教育咨询报告,并提出了八项基本指导思想:①重视个性原则。②重视基础。③培养创造性思考能力。④扩大选择受教育的机会。⑤教育环境中的人与人之间的关系。⑥向终身教育体系过渡。⑦适应国际化社会。⑧适应信息化社会。进入20世纪90年代后,日本又提出了一系列改革措施,特别是课程改革的措施。1998年6月,中央教育审议会提出的《关于从学前期开始的心灵教育》的咨询报告,对中小学的课程进行了改革。苏联于1984年开始改革,当年发布了《苏联普通学校和职业技术学校改革的基本方针(草案)》,1986年又公布了《苏联高等和中等专业教育改革的基本方针》。苏联解体以后,俄罗斯按照市场经济和私有化等政治、经济的要求,参照西方的教育制度,对苏联的教育制度进行改造,于1992年7月通过了《俄罗斯联邦教育法》。21世纪以来,各国政府对教育更加重视,把它视为增强综合国力的主要途径。例如,2011年奥巴马总统的国情咨文报告又大谈教育问题,而且四次提到中国。他说:“中国和印度等国已意识到,他们在做出一些变革后将能够在新世界里与其他国家进行竞争。所以,他们开始对孩子进行更早和更长时间的教育。他们投资于研发和新技术。”他还说:“美国要想赢得未来,就必须赢得教育的竞争。”