问卷调查中最重要的是问卷的设计。由于调查过程中调查者不与用户直接交流，对用户需求理解的正确性和可靠性完全取决于问卷本身，因此，只有通过精心设计的问卷才能得出有用的调查结果。问卷通常包括封面信、指导语、问题等几个部分。封面信部分只是简单地说明问卷的目的，及表示对被调查者的感谢。在指导语中一般要说明问卷的回答方式及回收时间。
问题是调查问卷的主体。问题要通俗易懂、易于回答，设立时需要注意以下几点。
1.问题的形式
按问题的回答形式可分为：封闭式问题，即在问题后列出所有可能的答案让读者选择；开放式问题，即在问卷上没有已拟定的答案，读者根据实际情况自己填写。在设计问卷时，可根据不同的调查目的，来确定问题的回答形式。封闭式问题应该用于无联系的、性质截然不同的和数量较少的选项。封闭式问题的选项应该是详尽无遗并且相互排斥的。封闭式问题一般是能迅速回答的，适用于一个教育水平较低的样本。开放式问题用在那些不能用几个简单选项穷尽、需要用较多的论述加以回答的复杂问题，它们被用来引出读者独特的见解和观点。许多问卷是两种问题混合的，一份以封闭式问题为主的问卷，可以包括至少一个开放式问题，以避免忽略了对被调查者具有意义的事项。
封闭式问题的题型分为单选题和多选题两种。多选题又分为多项限选式、多项排序式、多项任选式三种。一个调查问题的选项设计应该是单选还是多选，主要取决于调查的目的和各个选项之间的关联性，如果调查结果具有唯一性，以及各个选项之间具有排他性，那么作为单选比较合理，否则应考虑采用多选的方式。很多时候，读者的选择答案是不止一种的，多选题就比单选题更能反映被调查者的实际情况。而有些时候，由于调查者没能穷尽答案，回答者的情况会不包括在某个问题所列的答案中，解决的办法就是在所有选项的后面再加上一个“其他”类，这样，那些无法选择所列举答案的人，总是可以选择这一答案的。但应该注意的是，如果一项调查结果中，选择“其他”一栏的人数相当多，那么说明问卷中所列答案的分类是不恰当的，即某些比较重要的答案类别没有被单独列出来。
2.问题的数量和顺序
问题的数量应尽可能少，要尊重读者的时间，把回答问题所需的时间控制在5分钟左右，最多不超过10分钟，否则读者有可能产生厌烦和畏难情绪，由此影响填答的质量和回收率。关于问题的安排顺序，要遵循先易后难、先简后繁、先具体后抽象的原则：把简单易答的问题放在前面，把复杂难答的问题放在后面；把能引起读者兴趣的问题放在前面，把容易引起他们紧张或产生顾虑的问题放在后面；把读者熟悉的问题放在前面，把他们感到生疏的问题放在后面；先问行为方面的问题，再问态度、意见、看法方面的问题；能不设开放式问题最好，一定要设的，一般把它放在问卷的最后。
3.问题的语言及提问方式
