公共图书馆的服务对象非常广泛，有少儿读者、老年读者、残疾人读者、外国读者等，不同读者对图书馆的服务要求各异，而图书馆的员工却是相对稳定的，现有的专业知识结构不可能满足各类读者的需求。并且，随着图书馆开展的读者活动种类的增加和服务深度的拓展，也暴露出图书馆工作人员知识结构不平衡、专业背景单一、视野不够开阔等问题。在这种情况下，公共图书馆与专家用户进行合作，首先可以有效地利用专家的知识与经验，弥补馆员的专业知识缺陷。其次，合作过程综合了馆员熟悉馆藏、熟悉读者需求的经验优势和专家丰富的专业知识优势，能为读者提供更加科学的、专业的信息服务。最后，通过合作可以拓展公共图书馆服务工作的深度，扩大图书馆服务的知名度，使公共图书馆的工作更具有针对性、更富有成效。
（三）依靠用户提高办馆效益，降低图书馆服务成本
公共图书馆利用社会资源，广泛开展与用户的合作，依靠社会力量办图书馆，一方面能够降低公共图书馆的服务成本，提高办馆效益；另一方面也从一定程度上缓解了公共图书馆经费不足的压力。比如，公共图书馆可以和一些有志于社会公益事业的基金会合作，募集图书馆专项建设的资金；和一些行业协会或学会合作，开展咨询活动和其他读者活动；还可以采取企业冠名的方式开展讲座等活动。另外，本地的专家和学者也是一种优质资源，公共图书馆可以与他们合作，开展文献的捐赠，较深层次的技术型、研究型工作，从而提升服务读者的能力，提高办馆效益。
（四）让用户了解图书馆，学会利用图书馆
公共图书馆是读者获取知识、解难释疑的重要场所之一。用户在学习、日常生活、工作和科学研究中遇到难题时，往往求助于公共图书馆。用户通过参与公共图书馆工作，可以加深对公共图书馆馆藏布局、文献检索方法、各项业务知识的了解，得到信息素养培训的机会，从而使用户认识图书馆，了解图书馆，学会利用图书馆，遇到问题时总是想到向图书馆寻求解决途径。例如，少儿图书馆志愿者通过参与少儿馆的工作，一方面能掌握与图书馆工作相关的分类、排架等基础知识，学会如何获取图书、查找资料，利用图书馆的文献资源帮助和促进自己的学习；另一方面则能培养自己的阅读兴趣和习惯，培养图书馆意识，养成到图书馆寻找文献信息资源的好习惯，今后在生活、学习、工作中遇到问题和困惑时，都能主动地到图书馆里来寻找答案。
（五）让用户参与图书馆事务，乐于在人、财、物上支持图书馆服务的开展
参与也是一种赏识的手段，它能满足用户归属的要求和受人赞赏的需要。公共图书馆与用户合作，让用户参与图书馆事务，既能为社会增加信息产品与服务项目，又能充分发挥用户的专长，肯定他们的参与价值，促使用户认知与重视图书馆服务，乐于在人、财、物上支持图书馆服务的开展。例如，深圳南山图书馆分别与深圳大学法学院和深圳博延心理咨询有限公司共同构建了“星期天法律服务日”“星期五心灵之约心理健康日”公益咨询服务平台，法律系的师生和心理咨询师于每周日、周五来馆，为广大市民和外来工提供义务、免费、公益的法律咨询和心理咨询。从2006年开始，一直坚持到现在。这种模式建立在多赢的基础上，对合作单位来说，有个免费的场地、人流较大的地方，虽然是义务免费的服务，但对企业和单位是一种宣传作用，提高了社会影响力；对参与活动的专家和学生，则是很好的积累案例的机会；对图书馆而言，不仅增加了专业的公益服务项目，而且服务项目的开展又不需要图书馆在人、财、物上作额外投入，一举几得。[11]
二、一般用户的合作
这里的一般用户主要指普通读者。公共图书馆与普通读者的合作内容主要有以下几个方面。
（一）听取用户的意见和建议
