馆内发现突发性事件前瞻性、苗头性、预警性信息，突发性事件处于萌芽状态为三级预警。可采取以下具体措施。
（1）突发性事件前瞻性、苗头性、预警性信息所涉及的部门安全保卫工作小组和馆内安全保卫工作领导小组进入应急工作状态。
（2）加强对突发性事件前瞻性、苗头性、预警性信息的跟踪和监控，充分发挥党、政、工、团，特别是安全员、义务消防员的作用，加大信息收集力度，准确了解全馆稳定安全动态，为馆安全保卫工作领导小组的决策提供依据。
（3）各安保人员进入戒备状态，加大馆内执勤和巡逻强度，警惕各种矛盾激化、升级和事故的发生，密切关注馆内稳定安全动态，发现事件苗头要迅速上报。
（4）在安全保卫工作领导小组的统一指挥下，各相关部门迅速对事件的起因、事件的真相、事件可能发展的程度作深入的调查了解，并迅速组织力量，尽力把问题和矛盾解决在萌芽状态。
（三）二级预警
突发性事件已经发生，但处于局部状态为二级预警。应采取以下具体措施。
（1）安全保卫工作领导小组成员应立即到达事发现场并启动相应的应急预案，安全工作应急队伍迅速开展工作，同时报上级部门。
（2）安全保卫工作领导小组根据事件发生原因，立即通知与事件直接相关的部门负责人赶到现场，对原因清楚、能够立即解决的问题马上予以解决；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，做好耐心细致的说服教育工作，并立即疏散人群，严格控制事态的进一步蔓延。
（3）安保部门立即加强进出门管理。
（4）充分发挥安全员、义务消防员的作用，立即深入了解实际情况，并对聚集人员进行分隔、疏导和疏散，尽力使事态得到控制，得以平息。
（5）安保部门立即组织人员赶赴现场，维护周围秩序，严防有人乘机煽动闹事，蓄意制造事端，挑起动**。
（四）一级预警
突发性事件发展到较大规模，并蔓延至全馆为一级预警。重点做好以下几方面工作。
（1）在第一时间报告上级主管部门，请示下一步工作指示。积极组织和动员一切力量，竭尽全力控制事态的进一步蔓延。
（2）安全保卫工作领导小组立即组织馆内所有人员进入紧急工作状态，赶赴事发现场进行耐心的劝阻、说服工作和积极的引导、疏导工作，立即疏散人群，严防事态失控。
（3）如有可能，立即召开全馆职工大会，讲明事实真相，提出明确要求，发动职工做好稳定安全工作。
（4）安保部门要进一步加强门卫管理，严格执行门卫制度，严防他人制造混乱。
（5）如有不法分子要闹事，安全保卫工作领导小组应立即组织所有人员布置到位，充分准备，确保馆内安全。
（6）在事态进一步扩大，依靠馆内的力量无法平息的情况下，应立即向当地政府和公安部门报告，请求派遣警力进入图书馆协助维持秩序。
五、公共图书馆应急预案体系
公共图书馆预防和处理突发性事件应急预案体系，应由总预案和各专项预案共同组成，主要包括以下专项预案。
（1）自然灾害应急处理预案。
（2）火灾、爆炸、偷盗、治安案件及重大安全事故应急处理预案。
（3）个体性突发性事件及群体性突发性事件应急处理预案。
（4）供水、供电及供暖等后勤设施事故应急处理预案。
（5）公共卫生突发性事件应急处理预案。
（6）不法组织事件引起的突发性事件应急处理预案。
（7）馆内网络安全防范应急处理预案。
（8）火灾初起消防灭火应急处理预案。
（9）文物（古建筑）保护应急处理预案。
（10）大型活动安全管理应急预案。
案例7.5 某图书馆突发大面积停电应急预案
为确保图书馆正常开放阅览秩序，保证一旦出现事故停电或临时停电能够得到及时妥善的处理，按照统一指挥、分级负责、各司其职的原则，及时控制局面，努力将事故危害降到最低程度，特制定本馆停电应急预案。
一、明确组织机构、职责和联系电话
领导小组
组长：××馆长
