在企业管理界，环境分析的方法有很多，如PEST分析法（从政治与法律环境、经济环境、社会与文化环境、技术环境四个方面来探察、认识影响组织发展的重要因素）、波特的五种力量模型、波士顿矩阵、组织链分析法、SWOT内外部环境综合分析法。其中，SWOT内外部环境综合分析法由哈佛大学的安德鲁（）等人提出。这种方法把环境分析结果归纳为优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）、威胁（Threats）四部分，形成环境分析矩阵。其中，“优势”指增强组织核心竞争力的内部因素；“劣势”指可能瓦解组织核心竞争力的内部因素；“机遇”指组织可以善加利用的外部环境因素；“威胁”指对组织可能造成冲击的外部环境因素。
在本书中，笔者选用SWOT分析法，主要是基于以下两个原因：（1）SWOT分析法广泛应用于各行各业的管理实践中。不管是营利组织还是非营利组织、规模宏大的组织还是规模较小的组织，该方法都可以把组织的错综复杂的内外部环境用一个二维平面矩阵反映出来，直观而简单。而其他一些环境分析方法，如五种力量模型、脚本法、波士顿矩阵等方法都因为涉及明显的市场占有率、**裸的经济利益而不太适用于像公共图书馆这样的非营利性的公共服务部门。（2）在现有的有关图书馆环境分析的文献中，用得最多的、最成熟的是SWOT分析法。虽然在《公共图书馆战略管理》（StrategicManagementforPublicLibraries）一书中，著者用波士顿矩阵的修改版来分析公共图书馆的市场占有率[5]，在《现代图书馆管理》一书中，作者也试图用五种力量模型分析图书馆产业竞争力[6]，但多数图书馆在自己的战略规划中选用的仍是SWOT分析法。表2.1罗列了国外部分高校图书馆和公共图书馆在其战略规划中进行的SWOT分析，可供参考。下面我们对SWOT分析法中各个要素进行简要介绍。
1.内部环境分析
内部环境分析的基本宗旨就是对图书馆的现状进行诊断，确认现状有哪些优势、哪些不足，内部环境的分析通常包括以下几个因素。
表2.1 国外部分高校和公共图书馆SWOT分析
续表
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（1）服务。包括当前开展了哪些服务、这些服务的对象是谁、这些服务取得的效益怎样、哪些区域的服务还存在空白、哪些服务还需要深入等。
（2）馆舍。包括具体馆舍面积、阅览坐席等。如果一个图书馆通过对服务的分析发现在展览和讲座方面还需要扩大和深入，那么就要考虑场地的问题。
（3）馆员。具体指标包括馆员数量、专业馆员结构比例、馆员的学历水平、馆员的专业背景、馆员的性别比例、馆员的特长等。通过对现有人才队伍结构的详细了解可以为战略的制定提供真实的材料。如果一个图书馆想要在参考咨询服务上有所突破，就要考虑到现有馆员的学科背景。
（4）馆藏。包括现在馆藏资源的种类、数量、新旧程度等。
（5）经费。包括当前的财政拨款、经费的利用情况、经费是否存在缺口等。
（6）当前的战略。要想对未来作出一个适宜的规划，就要对当前的战略进行一个评估和分析，了解组织当前的任务和目标。例如，苏州图书馆在“十一五”的时候拉开了总分馆建设的帷幕，并有所成效，成为当时工作的重点，那么“十二五”规划就要在这一基础上制定。
2.外部环境分析
外部环境分析是诊断公共图书馆所处的社会环境，分析出面临的威胁和机遇，具体分析因素如下。
