在讲座的社会合作中,较为容易的是接受上级组织、宣传、文明办等部门的委托。在开展学习型政党、学习型社会活动中,组织部门和宣传部门都有开展教育、举办讲座的任务,公共图书馆借助自身的人气优势和在举办讲座上的经验,主动联络沟通,成功的机会非常大。但是,与上级部门合作开展讲座,或者接受上级部门委托开设新的讲座,应注意不能计算宣传费、水电费之类的成本,在讲师费中可以多算一点,作为不可预见费即可,只要把委托工作做好,经费不足部分则能通过其他途径争取,或者以其他项目向这些部门申请经费补助,如以开展少儿读书活动向文明办申请未成年人思想道德建设专项资金的补助,以弥补在讲座委托上的资金不足。关键是公共图书馆要通过成本核算让这些部门知晓图书馆在接受委托时贴了钱。在与其他机构和企业合作开展讲座时,可以按内部预算计算的成本进行洽谈。例如,与科协合作12场科普讲座,则洽谈的合作费用底线应该是36000元;如果是与企业合作名家系列讲座,则可以把前四项成本161280元作为基数,把人员开支和会场费作为讨价还价的内容,能拿到全部或部分都行。如果按此条件洽谈成功,由于与媒体合作已经不再需要支付广告费用,所以能够收到其他合作机构支付的宣传费用,就成为图书馆讲座社会合作上的资金结余,可以用于弥补全馆专项业务费预算的不足。
(四)成本核算与方案选优
实际上,前面所述的读者调查成本核算已经涉及了方案选优。公共图书馆在正常运行和管理中,涉及的方案选优问题很多。但在基本服务中,可能更多地顾及读者的利益而放弃经济上的考虑,如前面说过的复印问题。相对来说,在开展非基本服务中,遇到方案选优问题时图书馆更有自主性。
除大型图书馆在个性化信息服务上可以产生较大的收益外,普通公共图书馆在非基本服务中,盈利能力较强、潜力较大的是社会培训。除了对读者免费开展的利用图书馆知识培训、阅读能力培训、对弱势人群知识培训等外,外语培训、写作培训、美术培训、书法培训、棋类培训、艺术培训等,都属于非基本服务范畴,可以收费。在开展非基本服务时,除了考虑收费多少(收费多了,没有人光顾;收费少了,形成亏损)的定价问题外,方案选优是一个重要问题,而且,在方案选优时,普通的思考有时会产生误区,影响判断。成本核算,特别是本量利分析是消除误区、准确决策的利器。下面的例子可以帮助理解本量利分析法,并对方案选优有一个正确的认识。
某图书馆拥有教室12个,除开展读者利用图书馆知识培训、馆员继续教育外,仍有相当多时间的闲置,因此,图书馆责成培训部借助其教室资源开展社会培训。培训部开展了英语、写作、棋类、日语四种培训。三个月后,培训部对各个培训进行成本核算:每种培训各用3间教室。教室的成本按每占用一间3000元/月计算,上交给图书馆;通过对混合成本分解,计算分摊在培训上的管理人员成本为16000元/月;教师费用按课时结算,单价100元;英语每月开班3个,每班有40名学员,收费300元/人,每班16课时;写作每月助工班6个,每班有30名学员,收费240元/人,每班16课时;美术每月开班6个,每班20名学员,收费160元/人,每班16课时;日语每月开班3个,每班10名学员,收费300元/人,每班16课时。培训部对每月的收支列表计算如表4.6所示(为了计算方便,我们忽略了税收成本)。
表4.6 按完全成本法计算盈利
按照上面的成本核算,美术培训和日语培训均为亏损,因此,培训部提出或者对亏损的两个培训项目提高收费,或者停办。但且慢,我们再按变动成本法进行计算,看一看结果如何。
