第一节 大流士统治的背景
关于大流士这个人，他当国王之前的情况人们知之甚少。从他的《贝希斯敦铭文》我们知道，他和居鲁士二世、冈比西斯二世同属阿黑门尼德氏族：“我是大流士……叙司塔司佩斯之子、阿尔沙米斯之孙，阿黑门尼德宗室。”“自古以来我们就是贵族，自古以来我们的亲属就是国王。”在居鲁士统治时期，他没有随居鲁士去远征马萨格特人，而是在后方；后来，他曾经跟随冈比西斯参加过远征埃及的战争，是否立下过战功没有记载。据《贝希斯敦铭文》记载，是他带领少数人杀死穆护高墨塔；而据希罗多德记载，他参加杀死两个玛哥斯僧的密谋，并实施了暗杀计划，成为国王。
图4.1 贝希斯敦山浮雕：大流士和被俘的各地起义者的首领
大流士登上波斯王位后，各地曾纷纷起义反对他。有些地方的起义还反复发生，但这些起义被他相继镇压了。《贝希斯敦铭文》详尽地记载了他镇压各地起义的情况。虽然各地起义被镇压，但要巩固波斯人的统治，巩固他自己的统治仍有许多问题需要解决。
大流士所面临的形势是：第一，波斯人在居鲁士建国以前，还处在原始社会解体时期，还未进入阶级社会，还未形成国家，还处在米底人的统治之下。从居鲁士建国到公元前522年冈比西斯被推翻，到大流士执政，前后才36年。而在这36年中，波斯人却经历了从国家形成到建立起一个庞大的、地跨亚非两大洲（如果加上在大流士统治时期进行的对外征服战争，那么就是地跨三大洲）的奴隶制帝国的过程。波斯人一直处于紧张的对外征服战争的过程中。虽然居鲁士和冈比西斯称了帝，称了王，但波斯人内部的原始民主的传统还顽强地存在着，贵族们还拥有很强的实力，还企图和王权相抗衡，波斯帝国的统治形式实际上并未确定，君主专制的统治形式尚未确立。一直到大流士统治时期，在波斯帝国内部究竟采用什么统治形式的问题，实际上并没有解决，仍在争论中。当时波斯人的统治面临着复杂的形势，其内部的阶级矛盾和民族矛盾都十分尖锐和复杂，尽快地确定统治形式，是巩固波斯人对全帝国的统治刻不容缓的任务。
第二，波斯帝国统治的地区十分辽阔，民族成分十分复杂，各地的政治、经济、文化发展水平极不一致，极不平衡。埃及、两河流域、印度河流域、叙利亚和巴勒斯坦等地的文明已发展了1500～3000年，而中亚的许多地区和部落却还处在原始游牧阶段。各地发展水平高低不一，程度不同，要求也各异。如何适应这样复杂的政治、经济和文化发展的形势，满足各地发展的不同要求，是波斯统治阶级面对的一个难题，也是波斯奴隶主面前摆着的一个重要任务。
第三，波斯帝国统治着辽阔的地域和众多的民族，阶级矛盾和民族矛盾极其尖锐，但波斯的国家机器却极其脆弱，极不完善；波斯奴隶主还十分年轻，缺乏统治这样广大的地区和处理这么复杂形势的经验（虽然可以吸取埃及、亚述、新巴比伦王国的统治者的经验和教训，但毕竟时间太短，而且波斯所面临的形势比它们更复杂，任务更艰巨，它所需要解决的问题也是埃及等地原有统治者所没有碰到过或没有解决好的），问题和解决问题的手段极不相称。征服广大的地区这一点，波斯奴隶主比较容易地做到了，但如何统治、管理和剥削，对波斯统治者来说，却是不那么容易的。征服容易，统治和管理难。波斯人以一个落后的民族统治众多先进民族，管理和统治的问题就更加突出。
