文德尔·希普勒，贵族出身，担任过霍恩洛厄伯爵的宫廷总务大臣20多年，亲眼看见诸侯的飞扬跋扈，同情灾难深重的人民大众。1524年，他在帝国法庭上公开为霍恩洛厄的臣民辩护；离职后去海尔布朗当律师，在市民和农民中很有影响。他参加了农民的秘密组织，后来成为华美军的一位领导人。早在华美军占领内卡苏尔姆时期，他就建议把贵族，主要是骑士，拉到农民方面来，因为他们和农民一样也对诸侯不满。他还建议，用没收的教产去补偿世俗领主和贵族在税收和其他方面的损失。在魏因斯贝格的农军军事会议上，他建议推举一位能真正统率全军的总指挥，他认为这个职务最合适的人选是骑士格茨·冯·贝利欣根。为此事，反对与贵族妥协的盖尔率领黑军脱离华美军，自奔前程。军事会议在海尔布朗继续举行，但罗尔巴赫由于与希普勒有不同意见很快也走掉了。剩下的华美军向内卡河畔的贡德尔斯海姆开拔，军事会议在那里最后结束。
希普勒有军事知识，他先后在各次军事会议上提出三点改组农军的方案。第一是废除现行的兵员轮换制。原来华美军的战士只在部队服役四周，期满后轮换回家，由新兵替补，现在要改成把服役期延长到战争结束。第二是录用训练有素的雇佣兵，把他们编入农军。第三是上面提到的设立一位能真正统率全军的总指挥。这三项建议是正确的，是保持一支有战斗力的部队必不可少的条件。然而，前两项建议在军事会议上通过后，却被全军大会否决了，因为农民觉得取消轮换制以后不能装满腰包就回家，吸收雇佣兵会分走自己的战利品。这件事说明农军很不成熟，还不理解自己从事的革命事业的艰巨性。设立有威信的总指挥也是必要的，问题是挑选什么人担任这个职务比较合适。希普勒说贝利欣根有军事才干，他担任这个职务合适，却没有考虑他的政治态度如何。从戚美尔曼的介绍里，我们知道此人反对“十二条款”，反对镇压黑尔芬施泰因伯爵，不愿与士瓦本联盟和诸侯割断联系。[3]这样一个在大是大非问题上模糊的人怎能担当农军的总指挥呢？！奇怪的是，华美军的头头竟派人去霍恩贝格把贝利欣根请出来，委以重任。4月24日，不加任何条件地吸收他加入新教兄弟会。
贝利欣根走马上任以后，立即宣布不再破坏贵族的府第，减轻某些要求。接着，他指挥华美军向北开拔，于4月30日占领阿莫巴赫。在阿莫巴赫，贝利欣根便伙同希普勒和原海尔布朗参事汉斯·贝尔林等人炮制出一个引起群情激愤的“十二条款陈情书”和补充条款。
5月5日，华美军全体首领大会通过贝尔林起草的“十二条款陈情书”。在陈情书的引言里写道：人们误解了“十二条款”，对其中关于自由的解释引起许多抗命和破坏现象，影响到“和平团结和福利”。所以，必须再制定一个陈情书和做些补充，望一体遵守，违者严惩不贷。陈情书要求把“十二条款”中的第6、7、8、10条挂起来，等将来实行帝国改革时再说。第4条改为可以在“各自的田地上”捕捉野兽。第5条改为只许按法院和森林管理人的“规定”采伐林木，不许任意采伐。第11条取消死亡税，也应搁置起来。五条补充条款最厉害，它规定不许煽动他人参加农军，照旧缴纳息金、地租、债务，不得损害教会和世俗官厅田产，遵守乡镇法律，服从主管官厅。[4]
