第三，误解中华文化的内涵，文化传播工作局限于语言学习层面。许多海外留学人员和海外华侨华人大多把传承与传播中华文化片面理解为学习汉语，未能深入认知、了解中华文化的深层内涵，这种误解造成了中华文化传承与传播的浅表化、概念化。推动中华传统文化的传承与传播必须具备语文、信息科技运用能力，多元文化观及批判思考能力等关键条件。共通的语文是沟通的基础，也是搜集、解读、研判资料的工具，而信息运用能力则能使人有效地搜集资料。根据泰费尔（Tajfel，1971）的社会认同理论（SocialIdentityTheory），人们会透过自我分类（self-categorization）将个人归类于群体，并通过社会比较对自己所属的群体产生认同与偏好，而对其他群体产生偏见。所以，仅有共通的语文是不够的，对于交流对象所呈现的信息，必须考虑其特有的文化、教育等背景因素。这就要求我国海外留学人员既要学习和推广汉语，同时也必须从自身的实际条件出发，多方位地传承和传播中华传统文化。
经济全球化的世界发展趋势，及其带来的文化多样化使我国海外留学生教育管理面临许多新的情况，全面、科学地分析这些新情况和新问题，才能在新形势下的国家软实力的竞争中争取主动，占取先机。
三、组织实施海外留学人员中华文化传承与传播工作的路径
因应社会变迁与需求，海外留学生工作发展的方向，除了顾及学术交流、科学研究以外，通过各种方式来推动海外留学人员对中华文化的传承与传播，也应成为留学生管理政策的重点。
（一）指导思想和总体战略
1.指导思想
以习近平中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针和教育管理理念，坚持改革创新精神，深化体制机制改革，确立中华文化传承和传播在留学生工作中的重要地位，推动留学事业内涵式发展，民主协商，依法管理，主动服务国家发展战略，主动服务国家经济社会发展。
2.总体目标
在“十三五”规划期内把海外留学人员团体和相关机构建设成为增强国家软实力，提升国家影响力的重要载体。
3.工作理念
重视留学人员统战工作，落实“广泛团结，热情服务，积极引导，发挥作用”的留学人员统战工作基本方针政策，注意研究和反映留学人员建议、意见，培养和举荐海外留学人员中的代表人士。加强与海外教育界华侨华人的联系，增强海外台港澳同胞的祖国观念和民族意识；贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针，关心和开展对台湾在海外就读学生的工作，促进两岸关系和平发展。
（二）工作思路和具体措施
第一，坚持满足国家需求，服务国家发展的特色发展战略，抓住“中国文化走出去”和“公共外交与区域问题”的战略重点，推动整体建设。打造国际化建设平台，提升文化传播的国际水准。紧抓发展契机，以实施哲学社会科学繁荣计划（2011—2020年）为着力点，突出优势，彰显特色，促进留学人员归国服务精神和创新能力的全面提升。整合国内外专家学者的力量，大力开展公共外交研究、中国文化“走出去”的路径研究。
