这对原来像是处于穷乡僻壤的波斯来说，大概也是始料未及的，因而也必然是大喜过望的，对于如何长期去剥削被征服的地区，大概也还来不及细想。这一切使它不可能立刻制定出一套完整的赋税制度来。但对于任何征服者来说，征服绝对不是唯一的目的，目的也绝不会是战争时期的掠夺，而是要在战后长久的剥削。更何况，波斯人曾受过亚述和米底的统治和剥削，也对新巴比伦王国如何剥削被征服地区有所了解。所以，波斯人对如何剥削被征服地区不可能毫无所知，毫无准备，毫无设想。
因此，在大流士之前，波斯人大概就应当已经有了对被征服地区进行剥削的赋税制度，但很可能不很完备。到大流士时期，由于经历了高墨塔事件和大流士上台后的两次人民起义，使得波斯统治集团不得不更注重于制定对被征服地区的统治和剥削制度，尤其是高墨塔宣布免除三年的兵役和赋税，显然反映了被征服地区居民对波斯人的赋税制度的不满。因而波斯统治者集团不得不把制定稳定的赋税制度的问题提上议事日程。
总之，不能说在大流士之前波斯人没有自己的赋税制度，大流士制定的税收制度绝不是白手起家的，它必定是既借鉴了亚述人和新巴比伦王国的制度，也借鉴了自己的传统，并总结了高墨塔事件的教训，从而制定出了比较系统和比较完善的波斯帝国的赋税制度。
根据希罗多德的说法，大流士在将全国划分为若干行省的同时，还规定了每个行省应当交纳的货币税的数额：1.居住在亚细亚的伊奥尼亚人与玛格涅西亚人、爱奥里斯人、卡里亚人、吕奇亚人、米吕阿伊人和帕姆庇利亚人，每年要缴纳400塔兰特白银；2.美西亚人、吕底亚人、拉索尼欧伊人、卡巴里欧伊人和叙根涅伊人要缴纳500塔兰特白银；3.乘船进入海峡时位于右侧的海列斯彭特人、普里吉亚人、亚细亚的色雷斯人、帕普拉哥尼亚人、玛利安杜尼亚人和叙利亚人缴纳360塔兰特白银；4.奇里启亚人缴纳360匹白马，500塔兰特白银；5.以阿姆披亚拉欧斯的儿子阿姆披罗科司在奇里启亚人和叙利亚人边界的地方建立的波西迪昂市为始点，除开阿拉伯人的领土，直到埃及的地区（包括腓尼基、巴勒斯坦、叙利亚和塞浦路斯在内），缴350塔兰特纳；6.埃及、与埃及接壤的利比亚、库列涅及巴尔卡缴纳700塔兰特白银（不包括莫伊利170塔兰特）；7.苏撒和奇西亚人缴纳斯湖生产的鱼的收入；8.撒塔巨达伊人、健达里欧伊人、达迪卡伊人、阿帕里塔伊人缴纳360塔兰特白银；9.巴比伦和亚述缴纳1000塔兰特白银；10.埃克巴塔那和美地亚缴纳450塔兰特白银；11.卡斯披亚人等缴纳200塔兰特；12.从巴克妥拉人的地方直到埃格洛伊人的地方缴纳到360塔兰特；13.帕克图伊卡、阿尔明尼亚以及直到黑海的接壤地区缴纳400塔兰特；14.撒伽尔提欧伊人等缴纳650塔兰特；15.撒卡依人和卡斯披亚人缴纳250塔兰特；16.帕尔提亚人、花拉子米欧伊人、粟格多伊人和阿列欧伊人缴纳300塔兰特；17.帕利卡尼欧伊人和亚细亚的埃西欧匹亚人缴纳400塔兰特；18.玛提耶涅人缴纳200塔兰特；19.莫司科伊人等缴纳300塔兰特；20.印度人缴纳360塔兰特砂金，因为他们“比任何民族都要多的人，他们比其他任何地区所缴纳的贡税也要多。”[9]
大流士每年收到的税约14560塔兰特白银。[10]后来，大流士还从一些岛屿上的居民那里收税，所以，总数会更多。波斯人是免纳税的，除了波斯人以外，还有埃西欧匹亚人等，他们只需要在一定的时候献纳一些礼物就行了。如阿拉伯人每年奉献1000塔兰特的乳香。[11]这是大流士改革时期规定的数额，还是希罗多德时期各行省缴纳的实际数额，这一点，不得而知。
[1] 见《历史》，第3卷，98。
