古往今来,社会等级的划分、对奴隶和农奴的剥削、农民的起义、王朝的更迭、人民的贫困和社会的骚乱等,都与土地问题息息相关。[23]土地又事关农民的生存与发展,因而对土地和农民问题的研究,为古今中外学者所高度重视。我们从中国浩瀚的古籍中可以找到很多有关土地和农民问题的论述。中国重要的史籍资料一般都辟有专章或专节来记录土地制度,如《食货志》《田制》等。近年来,随着对土地制度的热议和对农民权益的重视,国内外学者的研究文献可以说是汗牛充栋。
1.2.1 国内研究现状
“三农”问题一直是我国学者研究的重点问题之一。尤其是近年来伴随着城市化发展对农村土地的迫切需求,农民是否真正分享到城市化发展下土地流转这一制度运行的成果,这一问题激发了广大学者对土地问题和农民土地权益保障研究的新**,从而形成了一大批研究成果。仅据笔者分别以“城市化”“土地流转”“农民土地权益”为关键词、以这些词之组合为主题在中国知网(CNKI)进行检索的结果来看,国内学者在城市化、土地流转和农民土地权益保障领域的研究已经取得了丰硕的成果。
如图1-2所示,以“城市化”“土地流转”“农民土地权益”为关键词的文献,其总量近10年来总体呈上升的趋势;“城市化”和“土地流转”更是研究的热门词汇,仅2014年中国知网收录的相应文献就分别有1313篇和7820篇之多,虽然2014年之后数量稍有减少,但整体上热度未消。对这几个问题进行研究的学位论文也是逐年增加。以“农民土地权益”为关键词进行研究的文献,其数量虽较之前两者增长缓慢且总量不多,但细读全文则发现,均或多或少涉及农民权益保障之内容。
图1-2 以关键词检索相关文献数据统计
图1-3显示,10年来以“城市化”“土地流转”“农民土地权益”几个关键词之任意组合为研究主题的文献,其总量亦大幅度增加。尤其近几年的研究成果被收录的每年都有数百篇之多,其内容无不涉及对农民土地权益保障之论述。
图1-3 以主题检索相关文献数据统计
研究成果的数量不止于上述两图所示,在万方、维普等中还可以查找到大量的相关文献。笔者以“全文”为限定对上述关键词进行检索,研究成果的数量则更多。从这些简单的统计数据即可管窥我国学者在这些领域的研究成果之可观程度。本书进行数据统计时以文献分类为基础已表明研究数量之多;如若按学科进行分类,则可发现学者对这一问题的研究涉及经济、法律、政策、宏观发展等近40个领域;而若按研究层次进行分类,则包括基础研究、大众科普、高等教育、专业技术等多个层次;如若按研究内容进行分类,则包括现状、问题、效果、原因、障碍、对策等多方面。学科、层次以及内容之研究情况,充分反映了我国学界对城市化和土地流转中农民土地权益保障问题研究的广度和深度。
1.2.1.1 土地流转中农民土地权益现实情况的研究
国内学者对土地流转中农民土地权益的现实情况从维护和损害正反两个方面进行了研究。
