一、草畜产业[6]
畜牧业是宁南黄土丘陵区的传统产业，也是较有特色和比较优势的产业。在国家实行西部大开发战略和退耕还林还草政策以后，畜牧业生产由原来的自然放牧改为广种牧草，舍饲圈养。这是一种集约化的现代畜牧业生产方式，其内涵包括两个相互关联、相互依托、相互制约的产业，即以牧草种植和饲料生产为主的草产业，和以养殖和畜产品加工为主的畜产业，二者合而为一，就是草畜产业。
（一）草畜产业发展优势和潜力
1.区域优势
宁南黄土丘陵区是传统的草原牧区。历史上，这里曾经是绿草绵延、植被繁茂的辽阔草原，明代以前是以牧业为主的牧区，明中叶以后，由于人口激增，毁林毁草开荒逐渐增多，到清代更是实行了“招民开垦，按亩收租”政策，致使大片草原被毁。清末大面积草原已不复存在，原来典型的草原牧区退化为以农为主、农牧业并存的地区。在经过长期超载过牧和开垦破坏后，国家实行的退耕还林还草政策才为草畜产业的蓬勃发展打开了方便之门，本区草畜产业发展的区域优势得以显现。
本区自然条件利于牧草的生产和存贮。区内黄土土层深厚，土质疏松，易于耕作，土壤保墒条件较好，在半干旱气候条件下，全区都适宜于种植优质牧草。在牧草收割季节，本区气候普遍比较干燥，宜于牧草自然晾晒。在干旱少雨期，牧草存贮条件好。
本区种植业相对比较发达，可为草产业发展提供丰富的草料资源。玉米、小麦、高粱等农作物秸秆都可以作为重要的饲料原料。
本区是全国主要的回族群众聚居区之一，回族农牧民家家都有饲养牛羊的习惯，并且具有丰富的养殖经验，发展草畜产业具有良好的群众基础，传统产业优势明显。
固原市是宁夏清真牛羊肉主产区，畜产品加工业具有一定的产业基础，拥有“清真”品牌优势，市场前景非常广阔。当地居民的饮食习惯偏好牛羊肉，这为畜产品加工业的发展提供了良好的本地市场条件。由于工矿企业少，环境质量好，本区所产牛羊肉品质上乘，“清真”、“绿色”、“优质”是其走向区外市场的显著优势。
2.政策扶持优势
（1）退耕还林还草政策
2000年，国务院发布了《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》，规定“每亩退耕地补助粮食（原粮）的标准，长江上游地区为300斤，黄河中上游地区为200斤”。为了落实上述政策，财政部、农业部、国家林业局等部门还制定发布了一系列后续规定、办法等，这些规定和办法从政策层面上保障、促进了各地退耕还林还草工作的健康发展。2002年、2007年国务院又连续发布了关于完善退耕还林政策的意见和通知。宁南黄土丘陵区属于黄河上游地区，位于退耕还林还草政策覆盖区域，上述退耕还林还草政策彰显了本区生态保护和恢复草原的重要性，扭转了过去相当长一段时间内当地群众“重农轻牧、重粮轻草”的思想，在保障退耕农户基本生活的同时，推动了当地草畜产业的发展。
（2）国家扶贫开发政策和宁夏产业政策
