如图3-6所示，吕庙实验村第1—20周的民众基础学校成人部学生逐周出席情况：男子班从第1—6周一直呈现直线下降情况，第6—8周出席人数有所回升，第9周稍降，第11周陡然恢复到开学时盛况，嗣后直至学期末第20周变化不大；具体到女子班，从第1—10周，基本呈现持续下降局势，第10周为谷底，第11—20周回升并大体维持稳定状态。很明显，无论男子班抑或女子班，第10周均具有拐点意义，因为该周吕庙实验村开始实行征学制。作为负有家庭责任的成年人，大多终日劳作，缺席或流失情况最易发生，各处民众学校留生问题普遍存在。但吕庙实验村征学制试行以来，逐周出席人数数据证明了征学制的有效性。
当然，必须看到，征学制对女子班逐周出席人数的影响远远小于男子班。据统计：吕庙实验区应征人数为469人，其中失学成人组297人（男61人，女236人），实征90人（男59人，女31人）。“在征学的对象里，绝对的文盲，成年妇女占最大多数。对于她们，方法又不能用得太生硬，随便了些，就永远没法将教育普及到她们。”[44]为救此弊，实验区采用导生传习制实验，训练在学的儿童担任导生，用传习方法来普及成年女子教育。
实验区的导生制组织采取军队大队编制形式，将全校儿童组学生组成一个大队，下分三中队12小队：儿童高级班为第一中队，内分3个小队；儿童初级班组成第二中队，内分6个小队；女子班为第三中队，内分3个小队；各队均设有队长一名，各司其责[45]，各组组长组成法纪会议，负责各队队员违警记录和惩处核定，负责维持团体秩序，养成社会制裁力量。遴选高级班优秀学生，按照其兴趣所近，担任国语、算术、社会常识和自然常识各科导生，负责各队各科教学责任。每小队的各科导生，组成教学评议会，各小队导生组成教学研究研讨会，研究各科教学法，并负责实施教学上的实际问题。其组织系统如图3-7所示。
导生制下的教学方式，迥异于普通教学方式。如国语学习，普通队员学习，国语导生负责教学，大队长指导教学，司教学视察记录；而算术、常识导生，则在准备算术教学、常识教学，阅读教学参考书及教学法，准备教学挂图、标本仪器等。中队长负责提醒算术、常识导生准备教学和课程要点、教学方法；小队长则一边学习国语，一边负责上下课口令及维持秩序。同一时间内，各个成员各有等级，各有专职，各有活动领域，各有活动方式，而各员的活动，又有机统一、互相连锁。如表3-3所示。
图3-7 吕庙实验村中心民众基础学校导生制组织系统图（1934）[46]
表3-3 吕庙实验村中心民众基础学校儿童部队员逐日生活表（1934）[47]
续表
从表3-3可知，吕庙实验村中心民众基础学校儿童部队员逐日生活，是围绕教育部部定学程，配合实验区增设整洁活动、怡情活动、传习活动及社会服务和康乐活动，有秩序、规律、定时进行。从每月一次的测验成绩看，3—4月初试验导生制时，60分以下不及格人数尚多，6—7月80分以上逐渐增加，不及格人数减少，整体来看，中上等较多，符合常态分配曲线。实验区非常注重实验的推广性：“学程内容与普通小学完全相同，且采取教育部所审定的教科书，以冀在学习过程上，能与一般小学进度齐一，且试验有效，可同样的推行他处。”[48]
与导生试验相配合的，是传习试验，已接受导生试验的校内学生在各队队长带领下，有组织、有秩序对校外民众进行传递教学，将教育送上门去，主要对象是征学制下难以协调的成年妇女和青年女子。吕庙实验区导生试验中由初级班2～4年级小学生担任传导生（男童41人，女童43人，女童中含有青年班9人），试验初期按照生活表在学校进行传习，后因传习对象无闲暇调整到晚上。
