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由表1-11可知,1932年度中国社教社总收入1644.81元中,社员会费(包括个人和团体)共计1030元,占总收入的62.62%。但就社员数690人(每人2元)和团体社员25处(每处5元)计算,社员常年经费应为1505元,缺口475元,佐证社员会费存在不少拖欠问题。教育厅补助400元,占总收入的24.32%。这两项为收入大宗。该年支出为1049.12元,印刷以398.48元占支出第一位,俸给349.80元排第二位,邮电与川旅项占支出榜单第三位、第四位,与社教社该年在杭州举行第一届年会有关。

1933年社教社借款3800元,并争取到政府补助款1460元,在该年度收入中,社员常年社费906.2元,约占总额不足12%。该年最大一笔支出为5059.9元,为购买社址而用,该年结余234.04元。因为与河南省教育厅、洛阳县政府合办的洛阳实验区开办,社教社多了一项固定支出,该年补助实验区350元。[122]当然,因为购买社址,社教社该年的收入与支出的状况不是常态。从1932年、1933年社教社的收支对照表看,社教社成立两年来,尽管经费紧张,但本着量入为出的原则,每年尚有少量结余。值得注意的是,第二届年会经费为750元,所需经费概由山东省教育厅供给。有了地方政府的支持,社教社无需再为举办年会埋单。第三届在河南开封举行,河南省教育厅补助了1000元;第四届在广东国立中山大学召开,其万元经费预算由广东省政府和中山大学补助,其中“广东省政府拨付10420元,中山大学补助1973元,总支出10892.74元”,年会结束后尚有少数结余。[123]从年会经费来源来看,从第二届年会开始召开地政府的补助逐渐增多,从一个侧面反映出中国社会教育社“政学两界的沟通”的努力卓有成效。

表1-12 社教社二十三年度经常费预算一览表[124]

续表

续表

表1-12中所列预算,是1934年8月1日至1935年7月31日期间,即第三届年会刚刚举办结束,河南省教育厅补助的1000元会议费,尚有114.85元的结余。该表收入门预算中专门列有“社员补交欠费”,罗列了自该社成立三年来各地社员所欠会费1611元,社刊中经常可见催促各地社员补充会费的告示。

表1-13 社教社二十五年度收支对照表(经常费)[125]

续表

表1-13统计的是1936年12月至1937年5月期间的收支对照,半年内社教社仅有社员社费(442元)和政府补助费(771元)两项收入入账,加上1936年11月的结存47.05元,半年来社会教育共计经费数为1260.05元;从支出看,印刷和邮电(共298.93元)支出比较突出,事务所干事叶岛予以解释:“社友通讯第六卷第一、二合期刊行‘对于目前社会教育的意见’专号,原是想带往青岛年会开幕时分发的。现在会期既已展缓,只好改由邮局寄递各地。”[126]除去薪给,社教社支出洛阳实验区补助费300元最为大宗,明显看出此时社教社的事业核心点。

抗战期间,因社员分散各地难以联络,收入项目中“社费”大减,二十六年度(1936年7月—1937年7月)该社经常费收支对照表显示,该年收入1537.34元,包括政府补助费(757元)、借支捐款(700)和上度结余(76.34)及社费(4元),战前该社的重要经费来源的“社员年费”仅占总收入的0.26%,可以忽略不计。1938年8月至12月,这种情况依旧在持续,1599.80元总收入中,政府补助费上升至1200元,社费仅为4元。[127]战后复员后,社教社的经费收入中社费份额有所回升,教育部、地方政府补助占主要来源。

表1-14 社教社三十五年度经费收支对照表[128]

表1-14是社教社1946年7月1日起至1947年8月8日期间的经费收支对照表,收入栏中教育部1946、1947年度的补助费合计为6000000元,占总收入的68.47%之强。相对抗战期间来讲,社员社费收入有所提升。支出项目中,为践四研究所费用支出540000元,“本社为纪念高践四先生毕生从事社会教育之精神与事功起见,特与江苏省立教育学院联合办本所。本所于二十五年九月开始筹备,迄今行将一年,在此期间,以院社两方面均未筹拨充足之经费,既无专人又无专款,因而工作进展甚缓”。为了推进工作,社教社特支出540000元经费,奈何物价飞涨,这笔钱对社教社规划的践四研究所工作计划[129]所需经费,实属杯水车薪,无济于事。

综之,社教社的经费来源经历了社员会费为主,逐渐向政府补助为大宗的过程,期间有四处碰壁的筹款蹭蹬,时时紧盯社员催促社费的尴尬无奈,也有地方政府、国立大学慷慨资助年会费用的欣慰认同。政府补助成为民间学术团体经费主要来源,是否影响其“独立之精神”,一直为学界所质疑。但对于要打造“政教两界合作平台”的社教社来讲,政府补助增多意味着对其事业的认可、理念的认同,这也是社教社数届理事会之所以坚持向教育部、各省市教育厅函请“常年补助费”的原因所在。社教社深谙社会教育作为学制外的教育形式,争取中央、各级政府对其增加投入,发展事业,为其正式进入学制的前提,其策略意义远远大于实际效果。就社教社数年的支出来讲,量入为出,每年或季度、月份收支结算略有结存,但整体经费始终处于支绌困难状况,影响到了社教社的事业开展。

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