丘吉尔对这份备忘录表示非常满意。这份备忘录成为他在前往开罗途中所起草的英方会议文件的基础，充分体现了即将召开的开罗—德黑兰会议上英方的战略立场。[120]英方表面上仍声称坚决执行“霸王”行动计划，但实质是要将“霸王”行动从属于地中海的作战行动，尽管并非要将它取消。另外，英国三军参谋长依据盟军所拥有的作战资源情况，建议将“霸王”行动的日期推迟6—8周，改在7月1日之前。[121]帝国总参谋长阿兰布鲁克的副手约翰·肯尼迪少将（JohnKennedy）在日记中的说法较能代表英方的立场：“我们现在正使在即将召开的会议上受到拥护的战略思想具体化。其要点是——继续在意大利发动进攻，增加对巴尔干游击队的大陆供应，通过诱使巴尔干国家摆脱德国人的统治来造成激变，劝告土耳其参战，接受推迟‘霸王’行动。”[122]
与此同时，美方也在紧锣密鼓地进行会前的准备。“他们料定丘吉尔可能会在即将召开的会议上对第二战场提出种种可供选择的办法，而且他那一套争辩和劝说也可能再使罗斯福改变主要目标。他们根据自己的经验认为，首相一面对‘霸王’行动在原则上给予热烈而有力的赞同，一面又坚决拒绝把它作为一个既定的事实看待，而且倾向于相信德国的力量可以由于持久战而消耗殆尽”[123]。美国军史学家马特洛夫指出：“过去一年的军事外交的经验和国际会议的技巧使他们确信，在与会前有必要进行充分的准备，并且在总统与参谋长联席会议之间应达成进一步的谅解。”对美方来说，“欧洲基本战略的最终摊牌——连同因此对指导对日战争的深远意义，即将到来。‘霸王’作战行动代表着进行决战的希望——可能是最后的希望，对跨海行动，他们决心不再接受长期的允诺和长时间的拖延”[124]。
在去开罗的途中，罗斯福与军方人员于11月15日和19日分别举行了2次议题广泛的深入会谈，内容包括：紧急情况下进攻欧洲大陆的“兰金”作战计划、分区占领德国问题、美英军队对德作战的指挥问题、对德和对日作战行动计划、重新武装法国军队、土耳其参战、战后空军基地、未来同苏联的合作等问题。在“霸王”作战行动上，罗斯福给予了军方自美国参战以来最坚决的支持，并意味深长地提道：“肯定有一场目标为柏林的竞赛，我们必须尽快让美国师进入柏林。”马歇尔则表示，坚决反对美国在巴尔干和东地中海地区作出承诺，如果英方坚持己见，“我们将调转身来，把我们所有的部队用在太平洋战场”[125]。
但也有观点认为：“罗斯福在他自己的参谋长们提出的军事方面的意见和丘吉尔摆在他面前的那种截然相反的论调之间，无所适从。而试图在两者之间作出决定之前，他自然需要听听俄国人和中国人的意见，也许就是因为这个缘故，当然还有国内政治方面的原因，他一直到德黑兰会议之后才宣布由谁来指挥‘霸王’计划。”[126]
此外，在10月下旬莫斯科召开的苏、美、英三国外长会议上，对艾登提出的“霸王”行动因地中海行动很可能会延期，斯大林并未表示担忧，甚至苏方还通知美国（大概还有英国）驻莫斯科的军事代表，表示对地中海攻势的速度不满。[127]美国驻莫斯科军事代表迪恩少将（）据此警告国内，比起6个月或更长时间后发起的“霸王”行动，苏方更期望地中海行动能直接吸引东线的德军，在即将召开的会议上，苏联人很可能要求在地中海采取进一步行动，包括在巴尔干地区，即使这些会耽搁“霸王”行动。[128]罗斯福和军方都对此感到担心，并做好了相应的心理准备。
概括起来，美方与会的立场是：“霸王”行动按期执行，进行缅甸战役和继续太平洋上的作战。这一次，军方感到得到总统比以往更大的支持，内部也更加团结。难怪身为盟军最高司令总参谋长的英国的摩根中将（）从华盛顿回国后提出警告，即将召开的会议将是一场硬仗，与之相比，“四分仪”简直就是“儿戏”。[129]
