该报告认为：“有越来越多的证据显示，日本与德国正在建立友好关系。事实上，在不久的将来，这种情况会变得更加公开”；“欧洲的国际形势没有提供任何乐观的理由……德国给外界的印象是打算几乎不惜一切代价重新武装，这已经得到了证实”；“意大利与埃塞俄比亚的冲突削弱了那些能够遏制德国野心的国家的团结……随着德国实力的增长，对其而言将出现一种趋势，即会吸引一些仆从国加入其阵营，而疏远其他大国”。
该报告从军事技术的角度判断1942年是德国发动战争的最早时间，但认为德国作为一个独裁国家，能够做到对英国来说难以做到的事情，因此不能低估其能力，“作为一个潜在的侵略者，德国能够自己选择发动战争的时机……如果作为遏制德国力量的各国，尤其是英国，依然保持他们目前的无准备状态，那么德国可能轻易决定利用某些机会或借口作出某种政治冒险行为，也许是针对像默麦尔这样的一些小目标，也许是针对东欧或中欧的某个更具雄心的目标”。
报告同意外交部次官罗伯特·范西塔特（SirRobertVansittart）的看法，认为依照判断德国不可能在1942年之前发动战争，但“德国可能因错误的打算或政治判断失误而这样做”；“1939年1月1日有理由被认为是出于我们自身安全考虑而作出准备的最迟日期，而且不能保证德国届时在政治上会保持无动于衷，接受晚于1939年的任何日期都将冒很大的风险。”
另外，该报告强调：
无论我们的目标是针对上述提及的1939年，还是1942年，我们认为，在对国防各军种增加年度预算支出作出限制的情况下，要实现有效威慑或防御的准备状态是不可能的。而且基于此种情况，我们难以提交可接受或可实现的计划。我们获悉德国正借助大规模借款的方式为其准备工作提供资金，其他国家不同程度上也在如此。如果我国要为自身的安全做好充分的准备，要遏止侵略行径，那么我们认为别无选择，只能是政府开阔视野，并采取某种制度安排为此目的提供资金。[103]
结果，7月29日大臣委员会授权国防需要委员会，在现实允许的情况下制订出计划，使各军种在1938—1939财政年度结束时能够达到最充分的准备状态。在计划中，国防需要委员会被要求对以下问题作出回答：（a）将采取怎样的特别措施来提高工厂的生产，以便在上述期限内提供所需的物资？这些措施的费用如何？（b）如果没有针对工厂生产采取上述特别的措施，届时我们的准备将是怎样的状态？如果有特别措施，要花多长时间才能达到（a）中所提到的准备状态？报告最后指出，关于各军种计划的最终决定，将由内阁在对当前的国际金融和政治形势进行最广泛评估后作出。[104]
1935年11月21日，国防需要委员会提交了第3份弥补国防缺陷报告，主要是在新国际形势的背景下，回答第2份报告中国防政策与需要大臣委员会要求其回答的问题。在这份报告的基础上，国防政策与需要大臣委员会于1936年2月6日完成了自己的报告，17日经内阁讨论获得通过。3月3日，报告的主要内容以国防政策声明的形式在议会发表。
国防需要委员会的第3份报告指出：
