湖南水资源的合理利用，要做到开源与节流并重，开发与保护并举，强化水资源管理，加强水环境治理，合理开发与利用水资源，以确保经济社会的可持续发展。（1）加速国民经济向节水型方向转变。工业方面，应通过循环用水，不断提高水的重复利用率；通过改进设备工艺，努力降低单位产品耗水量。农业方面，大力推广先进节水技术，发展节水灌溉工程，减少渠道渗漏和用水浪费。生活方面，应推广节水用具，强化节水意识。（2）调整产业结构，减少单位产值产品的用水量。衡邵干旱走廊夏、秋时节降水甚少，应适当压缩双季稻种植面积。在湖南工业部门中，冶金、石化、造纸、印染、食品、皮革等部门用水量甚大，应酌情适当调整。在水资源不足的地区，要大力压缩高耗水型工业部门。（3）积极开辟新水源。在湖南水资源总量中，大约有1/3是汛期超过多年平均流量的洪水，可修建一系列水利工程，将这部分水资源储存到枯水季节使用。现阶段抓紧建设涔天河扩灌工程、犬木塘蓄引水工程、洞口塘蓄水工程等骨干项目，同时修建一部分中小型蓄引提水工程，侧重解决湘南、衡邵一带干旱缺水的问题。（4）切实加强水资源保护和水环境治理：做好水功能区划的划分工作；做好水资源保护的规划与设计工作；加强水资源保护工程建设；重视水资源保护的非工程措施。（5）进一步优化水资源配置，加强水资源管理。建立统一的水资源管理体系，运用现代先进技术强化水资源管理，如利用计算机技术建立地理信息系统、管理信息系统、决策支持系统，利用遥感技术加强水体监测和预测预报，利用现代通信技术，增加水资源调度的灵活性。
表7.22008年湖南省行政分区水资源总量
续表
四、旅游资源
湖南山清水秀，历史悠久，自然和人文旅游资源非常丰富，是我国重要的旅游大省。湖南省的旅游特色相当突出，许多景区景点有不少独到之处，如武陵源砂岩峰林地貌有“雄、奇、险、峻、秀、野”的特点；洞庭湖烟波浩渺、气象万千；南岳衡山素称“五岳独秀”，群峰耸峙、庙宇巍峨，是我国著名的佛教圣地。湖南自然景观以山水见长，人文景观则以传统文化、湖湘文化和革命文化并重。武陵源景区是国内水平最高和特色最为显著的山岳景观之一，崀山丹霞地貌也以宏伟的气势享誉海内外。湖南拥有悠久的湖湘文化传统，湘学可谓博大精深、源远流长。长沙为全国历史文化名城，衡阳、岳阳、郴州、永州属省级历史文化名城。湖南文物古迹数量繁多，长沙马王堆汉墓、铜官古窑都有很大影响。湖南少数民族较多，民俗风情特色突出，少数民族的饮食衣着、村舍构筑和婚庆礼仪别具一格。近现代湖南人杰辈出，英才如云，其故居、活动纪念地、墓葬已成为驰誉中外的旅游胜地。
湖南旅游业的主要问题有：（1）空间开发不合理。长株潭和张家界旅游活动高度密集，旅游旺季人满为患，而其他景区还相对冷清。（2）旅游产品内涵不够丰富。就目前的旅游资源开发来看，自然资源比例过大，其中又以地貌资源为主，对于湖湘文化和生态景观的开发还很不够。（3）旅游品牌开发落后。湖南旅游品牌建设尚处于起步阶段，旅游地、旅游景点和旅游企业普遍缺乏品牌意识，低层次、低质量的旅游产品充斥市场，短期行为较为普遍。
湖南旅游资源可持续利用的要点包括以下几个方面：
第一，优化调整湖南旅游空间布局。在做好长株潭、洞庭湖、大湘西、大湘南四大旅游版块的基础上，深度开发旅游精品线路，形成“南北贯通、东西呼应”的旅游体系，科学构建湖南黄金旅游线路，并与全国黄金旅游线路有效衔接。
第二，打造湖南旅游品牌。发挥政府的引导作用，强化旅游品牌意识，加强对旅游产品和配套服务的规划与开发，加强旅游企业信用制度建设，强化旅游品牌的开发管理。
第三，加强旅游规划管理。要高度重视旅游规划，坚持先规划、后开发，防止一哄而上，盲目开发。各市州和重点旅游县市区旅游景区、跨行政区域旅游片区的发展规划，应报省旅游部门审查。旅游星级饭店、大型度假村、人造景观和重点旅游景区的建设项目，应征求旅游部门的意见，按程序报批立项。
第四，抓紧完善旅游产品结构。逐步完善观光旅游产品，侧重发展观光休闲类旅游产品，全面提升“农家乐”类度假休闲产品，大力开发古镇、古村、古民居旅游产品，积极推出湿地、湖泊和森林等自然生态旅游产品以及自驾车旅游产品。
第五，大力推进观光旅游向复合型旅游的转变。完善、提升观光旅游，大力发展乡村游、工业游、都市游、红色游、水利游、商务会展游等专项产品，形成多元化、系列化、适应游客不同层次需求的旅游产品体系。
第六，加强旅游交通设施建设。建立完善立体化、全方位、开放式的旅游快速通道，开通湖南重点景区与周边地区境外游客较多城市的直通航线。拓展旅游区公路的通达深度，增开旅游列车和假日旅游专列。
第七，大力推进旅游信息化建设。推动旅游目的地营销系统（D**）建设，建立、健全旅游统计体系、旅游信息调查制度和假日旅游预报制度，提高旅游办公自动化及电子政务应用水平。建立旅游咨询服务机构，提供旅游市场信息服务。发展旅游电子商务，推进网上查询、预订和结算。
第八，培育壮大旅游龙头企业。扶持、引导旅游企业以市场为导向，以资产为纽带，通过参股、控股等方式形成具有优势的集团，在信贷、融资、财政等方面给予重点支持，培育一批全国知名的“湘”字号饭店经营集团、景区经营集团、旅行社集团。在此基础上，整合组建跨行业的旅游龙头企业，通过龙头企业的带动作用，提高旅游企业竞争力。
