环长株潭城市群的空间网络结构可以概括为“12345”，即“一核、两圈、三轴、四带、五心”的空间格局。“一核”，即长株潭都市区极核。长株潭都市区是一个由长株潭3市城区和若干紧密关联的周边组团构成的多核组团式中心城市，共同承担省域中心城市的功能。“两圈”，即紧密层和外围圈。紧密圈，即前面论及的长株潭都市圈，以长株潭3市城区为起点，高速公路半个小时所能达到的城镇为边界，包括宁乡、浏阳、湘阴、韶山、醴陵和湘乡等城镇，应将其纳入到长株潭紧密层的卫星城镇来发展。外围圈由岳阳、常德、益阳、娄底和衡阳5个地级市构成。“三轴”，即沿京广铁路（京珠高速、107国道、武广高铁以及湘江生态经济带），湘黔铁路（上瑞高速）和石长铁路（长常高速、319国道）一纵两横的三条城镇发展轴线。“四带”，即一是长—岳功能带；二是长—益—常功能带；三是长—娄功能带；四是长—衡功能带。“五心”，以岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5城市为中心的外围城镇群，在做强外围5个地区中心城市的同时，逐步推进以岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳为中心城镇群协调发展。
环长株潭城市群的建设，必须进行大刀阔斧的改革，主要是改进不合理的行政体制和管理体制，整合开发优势和产业优势，协调8个城市、产业部门之间的利益关系。城市群构建的过程，也是城市创新与区域创新的过程。一要理顺城乡体制；二要理顺行政体制；三要理顺行业体制。
在环长株潭城市群内部，彼此相连以城际铁路为主（图4-4、图4-5）。重点项目包括：第一，横贯洞庭湖区北部的铁路，把岳阳与常德连接起来。第二，连接益阳—娄底—衡阳的铁路，其中益阳—娄底段为洛湛铁路的一部分。第三，湘东铁路，连接岳阳—平江—浏阳—醴陵—攸县—茶陵—安仁—耒阳，对于湖南东线开发具有重要意义。第四，武广快速铁路，在岳阳、汨罗、长沙、株洲、衡山、衡阳、耒阳、郴州设有车站，可抓紧搞好配套建设，并加强与其他运输方式的衔接。第五，上海—昆明高速铁路，基本上与浙赣线—湘黔线平行，拟在易家湾附近与武广高铁交会，可显著加强该城市群的东西向联系。第六，尽快修建长株潭轨道交通系统。该系统分为3市市际线网与市内线网两大部分。第七，建设好长沙市地铁系统，包括6条线路，近期集中力量建设好1号线和2号线。
图4-4 环长株潭城市群交通路网规划
图4-5 环长株潭城市群高速公路建设规划
环长株潭城市群涉及湘、资、沅、澧四水流域和洞庭湖区，实际上可作为一个相对开放的生态环境空间系统。该城市群的环境保护，要充分考虑到上风向与下风向、河流上游与下游的关系，反对以邻为壑和转嫁污染。工作重点包括：第一，全面减少污染物排放总量，重点监控COD、SO2、镉、砷的排放。第二，全面提高达标率，到2015年，主城区生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率分别达到100%和90%。第三，对拟上马的项目实行严格的环境评价，全面贯彻执行环境准入制度，从严控制制浆、制革、印染、农药、小水泥以及镉、汞、铅、砷等重金属污染的项目，长株潭3市市区则要严格禁止上马此类项目。第四，城市群绿心和生态绿地实行严格的规划控制和生态保护。第五，建立水质断面监控制度，下游污染，上游扣分。在湘江、资水枯水期，污染严重的工业企业必须限产或者停产。第六，采取有力措施，严格保护东洞庭湖、南洞庭湖和西洞庭湖3片国际重要湿地。第七，根据当地的实际情况，尤其是考虑到生态脆弱程度，进一步划分出自然保护区和禁止开发区，努力减少经济活动对于环境生态的不利影响。第八，建立生态补偿机制，一部分地区可划为生态保护区，省、市两级政府采取专门政策措施予以经济补偿。
结合环长株潭城市群实际，搞好大旅游综合开发。可集中力量做好湖湘文化、红色文化、洞庭湖水景文化等旅游主题。工作重点包括：确定发展框架，明确开发方向，采取得力措施，吸引多方投资主体进入；结合城市规划建设，突出湖湘文化主题，注重提升城市群旅游的文化含量；结合当地实际情况，建设一批历史文化名镇，发展文化旅游业；搞好湖湘文化旅游产品的市场营销；积极开发工业旅游、“湘菜美食”旅游和旅游纪念品；结合新农村建设，搞好农业生态休闲旅游的开发；结合滨水区改造，搞好观光休闲旅游的开发；建设高水平的旅游电子信息服务平台；与周边地区重点旅游线路协调配合，强调优势互补，打造主题新颖、内涵丰富、特色鲜明的黄金旅游圈。
湖南历史悠久，文化底蕴深厚，尤其是湖湘文化博大精深。在环长株潭城市群建设的过程中，应把文化产业作为城市群建设的一个重要方面。以长沙市为核心，大力发展影视、演艺、出版、报业、动漫、会展等部门，并带动整个城市群文化产业的发展。其余7个中心城市可根据自身实际，侧重发展各自的优势部门，比如节庆、宗教、会展、民俗等。与新型工业化相呼应，抓紧培育时代特色鲜明、商业内涵丰富的企业文化。与城市化相呼应，保护城市历史文化遗产，尤其是古街区和古建筑，还要营造城市的特色文化（图4-6）。
图4-6 环长株潭城市群旅游资源分布
