亚述人所创立的庞大帝国需要大规模的、运转良好的管理体系。随着行省制度的膨胀,原有的地域或区域概念发生了巨大的变化,除了行省之外,还有臣属国和傀儡国,可以说,整个近东都处于亚述帝国的控制之下。总体说来,亚述帝国的管理结构呈金字塔形,国王处于金字塔的最顶端,广大的人民群众处于金字塔的最底端,处于中间的是帝国的各种官员,他们是连接国王与人民大众的中间纽带。
(一)行政管理
亚述的官员头衔有很多,级别最高的包括军事领袖(turnanu)、宰相(ummanu)和司库或财政官(shamu??imekallim),此外,还有其他一些低级别的官员。虽然官员们拥有不同的称呼,但实际上,在亚述帝国他们的职权范围远没有那么界限分明。亚述帝国官僚体系的重要特点之一,就是官员们只有级别的区分而较少有职责范围的区分。具体来说,一名官员的职位可能同时兼具行政职能、军事职能和宗教职能,一名军事指挥官可能同时也是行省的总督。国王持杯人(rabshaqe)的地位略微有些特殊,他主要负责外交事务。在官员职责不那么明确,更没有法律文件加以界定的情况下,在亚述国王与其官员的关系中,忠诚是最重要的。国王往往信任那些值得信任或自己认为更可靠的官员,而这些官员也以自己对国王的忠诚加以回报。例如,国王通过书信的方式要求某一官员缴纳赋税,就好像这仅仅是他们两个人私人之间的事情一样。同样,国王要免除某一官员的赋税,就像这是国王对他的特别恩惠一样。这样的制度需要维持一支书吏队伍,以保持国王与官员们之间沟通的畅通。在尼尼微和卡尔胡发现了大量的书信,大约有2300封,这可能只是国王与官员通信的一小部分。所有官职都不是世袭的,不可以传给其子孙,其任命与撤职全凭国王的好恶。亚述国王们还任命了很多宦官担任重要职务,其目的就是保证在他们死后或退休之后官职不世袭。作为对大臣们的奖励,亚述国王通常赠送他们大量的土地,这些土地的所有权归国王,大臣们享有使用权。
亚述帝国的中央管理体制在行省的管理体系中也得到了复制或贯彻。每一个行省的最高行政长官称为总督(shaknu),他在行省的官邸与亚述国王在首都的王宫相类似。行省总督在亚述帝国的管理体系中,既是最高行政长官,又是最高军事统帅,还是国王最为倚重的持杯人,等等。行省必须为帝国创造资源,提供劳动力和兵源等。他们有时还必须为帝国生产某种物品,如在菲力斯丁地区组织生产橄榄油以便提高供应量等。行省的管理当局是其人民与帝国获取联系的唯一渠道。同样,位于亚述中心区的城市,如亚述城和卡尔胡等,由最高行政长官市长(hazzanu)执掌,他们的职责是代表那些不直接依赖于宫廷的人们。一些大一点儿的城市通常安排不止一名市长,可能是为了防止他们的权力过大。
(二)意识形态管理
亚述帝国在意识形态领域的工作,主要是为帝国的统一制造思想舆论,以及采取必要的措施将思想统一进一步落实到实践和行动上,根本宗旨是为亚述帝国的统治和统一打下良好的思想基础。