那么，什么是优质教育资源呢？一般来说，优质教育资源是指能对教育教学起到提升和促进作用的高质量教育资源。当然，“优质”是一个相对的、动态的概念，其标准会随着主体变化而呈现出差异。在信息技术环境下，教育资源被赋予新的内涵，其形态、特征、功能等都发生了较大改变。国内有学者认为，所谓优质教育资源，“即品质优良的教育资源。从构成成分上说，大体包括优越的物质资源，优良的课程资源，优秀的精神资源，优异的人力资源，优化的制度资源等”[28]。也有学者认为，优质教育资源共包括五个方面：①学校的文化资源，包括学校的办学理念及学校本身的价值观念，像学校教职员工甚至学生对学校的认同感，以及学校所在地区、社区、街道对学校的信任和支持；②学校的制度资源，包括学校正式的规章制度、学校的非正式制度和学校外部的制度资源；③学校的物质资源，包括学校有些什么东西，以及这些物质资源的配置方式；④优质的教师资源，包括教师的职业精神、专业能力、研究能力和教师的合作能力与团队精神；⑤学校的特色资源。[29]笔者认为，优质教育资源应该包括六个基本要素：①课程资源；②教师资源；③制度资源；④文化资源；⑤物质资源；⑥学校品牌资源。
（二）优质教育资源能否输送
21世纪伊始，我国便推出一项重大政策举措，即向农村、边远、民族地区输送城市优质教育资源。那么，在实践层面，这项政策举措又是如何操作的呢？如果将上述优质教育资源定义中的课程资源单列出来，将其余五方面资源统称为支持与环境资源，那么，我们就会发现，长期以来，我国输送的所谓优质教育资源，只不过是课程资源，即可以帮助教师进行课堂教学的教学素材、教学录像或教学软件等。也就是说，实践中，人们往往采用了在操作上相对比较简单的优质教育资源的狭义定义，即输入的是“教学材料或教学资源”，而将那些承载着教育理念、教学智慧、学校文化和管理理念等的因素，也就是将相当于优质教育资源的灵魂和赖以生存条件的支持与环境资源忽略掉了。结果是，输入的所谓优质教育资源，不过成了“晒干的鱼”“晾干的菜”，被贫困地区师生称为“死资源”，难以发挥作用。这也就是我国教育领域多年来一直存在着的一种奇怪现象，即一方面国家投入大量人力、物力开发出的海量教育资源被闲置或低效应用，而另一方面一线教师却又天天喊着没有优质教育资源可用的根本原因。
（三）优质教育资源如何输送
“城市反哺农村”“东部支援西部”是我国的一项基本国策。目前，我国输送优质教育资源的探索已经经历了三个发展阶段。第一个阶段是早期的人和物质支援带动阶段。这种方法的优点是十分有效，从新中国成立初期到现在一直在使用，而缺点是影响面较小，作用十分有限。第二个阶段是“送设备、送资源”阶段。进入21世纪，在“以信息化带动教育现代化”的国家战略下，我国开始向农村、贫困地区输送城市优质教育资源，以期促进这些地区教育实现跨越式发展，但简单化的输入难以产生预期效果。第三个阶段是“输送”城市优秀教师智慧阶段。第一、第二阶段相当于“输血”，而第三阶段相当于增强“造血机能”。我国多年的扶贫实践经验告诉我们，要想彻底解决贫困问题，必须增强贫困地区自身的“造血机能”，教育亦应如此。其实，全日制远程教学之所以能够取得较大成功，主要是因为输入了优秀教师智慧，从而大幅度增强了边远、民族地区教育自身的“造血机能”。
三、“后发劣势”会造成优质教育资源难以发挥作用
国家为边远、民族地区输送城市优质教育资源，其目的是利用这些落后地区的“后发优势”，促进当地教育实现跨越式发展。然而，人们在看到经济与教育落后地区的“后发优势”的同时，往往忽略了这些地区还存在着“后发劣势”问题。
