在这种情况下，我国通过信息技术将城市优质教育资源输送到农村、边远、民族地区的学校，以促进当地教育实现跨越式发展的发展道路，注定了是一条十分艰辛的发展道路。实践中，我国在解决边远、民族地区教育均衡发展问解中出现了三种不良倾向：一是重视政策、经济和物质条件等有形因素的影响，而忽视学生自信心、教师专业发展的重要作用；二是重视教育起点公平，而轻视结果公平；三是只重视校内影响，而忽视学生社会构成对学生的影响。在这种状况下，该模式难以取得成效也就不足为奇了。
二、对优质教育资源缺乏理论研究
全日制远程教学主要是对城市优质教育资源的传播或输送，然而，什么是优质教育资源？这种资源能否输送以及该如何输送？
（一）什么是优质教育资源
为了更好地对优质教育资源进行界定，我们首先需要了解什么是资源，什么是教育资源。所谓资源是指人们从事某种活动的条件和基础，包括自然界和人类社会中一切可被人类开发和利用的物质、能量和信息，像人力、物力和财力，以及制度、文化、理念、模式和方法等。《教育大辞典》对教育资源进行了界定，说教育资源亦称“教育经济条件”，主要有两个方面的含义：一是指教育过程中所占用、使用和消耗的人力、物力和财力，即指人力、物力和财力的总和；二是指教育的历史经验或有关教育信息资料。[25]
国外对教育资源概念的界定有狭义与广义之分。早在1972年，美国教育传播与技术协会（AssociationforEducationalCommunicationsandTechnology，AECT）就对教学资源进行了界定，并将其分为两大类，即设计的资源和利用的资源：“某些教学资源为特定的学习目标而专门设计，因此，这些资源可以起到促进教学的作用。这样的资源通常被称作‘教学材料或教学资源’。另外，还有一些资源存在于自然界以及我们的日常生活中，但是这些资源也可以被发现、开发和应用于教学。这些资源有时被称作‘现实世界的资源’。”[26]在美国学术界，教学资源与教育资源概念通用。这种界定可以看作教育资源的狭义定义。它存在明显不足，因为分类中没有包括环境资源。1994年，美国教育传播与技术协会在重新修订教育技术学概念时，给出了教育资源的广义定义：“教学资源是能够提供学习支持的所有来源，包括教学支持系统、教学材料以及环境……教学资源可以包括任何能够促进个体学习和实践能力提高的资源。”[27]按照这个定义，教育资源将人力资源、制度资源和文化资源等加入其中，囊括了对教育教学产生影响的所有重要因素。目前，这一界定为国内外学者所广泛接受。
