正在阅读《二、民主管理和科学管理是优化学校内部管理的强烈诉求》
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学校管理的水平直接影响学校的办学质量。受我国传统管理理念和整体教育环境的影响,部分中小学校长缺少对教育理念和管理理念的认知,管理主义意识较浓,这些因素影响了办学质量、办学水平的提高。

(一)缺乏教育理念和管理理念

在中小学,一些管理者并非教育专业出身,受其知识背景的影响,对教育的理解比较片面,对教育教学规律,对人的发展规律了解不够深入,从而在教育目的、教育内容的认知方面容易产生偏差。学校的管理应该顺应教育目的,教育目的出现偏差,就难以保证学校管理方式的适切性和正确性。加之,学校行政工作的压力繁重,学校经常准备迎接教育行政部门的各种监督和检查,学校管理者很少有时间去学习和思考教育和管理的知识。随着知识大爆炸时代的到来,管理理念也随之快速变化,这对身负烦杂校务的管理者们而言是很大的挑战。同时,由于缺乏对管理理念的深度研究,容易产生误读,这也影响着学校的管理行为。例如,许多管理者没有看到民主的主要内容是尊重教师、给予教师自由,误以为让教师参与学校的管理活动就是民主,不在意教师对参与管理的看法,只是一味地给教师分配与学校管理相关的实务,关注的是过程和形式,使民主的内容落空。仅是给予责任和义务,却不把相应的权力下放,最终的审核和决定权仍然集中在自己手中,造成教师的任务繁重,更无心参与学校管理。

(二)管理主义中心意识

由于受我国传统管理理念的影响,“官本位”思想、等级观念根深蒂固,一些中小学校长过度强调学校管理的权威性和等级性,强调用管理的手段提高质量、提高效益,把学校内部所产生的问题归因于管理的不当,对管理的过分依赖,把管理看作解决学校内部各种问题的唯一手段。这样的管理主义意识将“人本思想”置之一边,把“管理”放在了中心地位。对教师的价值引导,对教学活动的策划,对教育问题的研究和探讨,缺乏耐心细致的柔性关怀。在遇到学校内部管理问题之时,首先想到的是怎样规范、怎样管得严格、怎样用管理解决问题,而忽视了问题的根源,学校自然会失去自己的特征和应有的社会功能。

(三)把管理当成目的

管理主义深入学校管理当中,学校的管理就会出现把管理当成最终目的。教师按照学校领导的意志办事,学生按照教师的指挥学习。校长将量化、指标、考核等作为管理的中心,一切随着数据做判断,只重视繁杂的评估而忽视有效的服务和指导。学校的事务依靠各种指标来衡量,把人与财、物、事、时间、空间等资源一样看待,并进行严格的监督和控制,用僵化刚硬的规章制度来管理学校、管理教师,唯一的目的就是达成指标。这样的认识使得校长和教师的人际关系发生变化,教师对学校的归属感和主人翁意识逐渐减弱,教师与教师之间失去信任和真诚,导致教育的目标和价值发生偏离。学校成为一个封闭的系统,学校活动统一化和标准化,管理模式也变得十分刻板。

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