目前我国确立了“保基本、可持续、均等化”的公共就业服务基本原则,在省、市、县三级设立公共就业服务机构,县以下街道(乡镇)和社区(行政村)设立基层公共就业服务平台,按照统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统的要求,形成覆盖城乡的公共就业服务体系,现在在有些省份已初见成效。比如,陕西省为毕业生建立了较为完善的就业公共服务体系,值得各地学习借鉴。
专栏3-2 陕西着力打造毕业生就业公共服务体系
陕西省是教育大省,高校毕业生人才存量丰富,就业压力也随着高校毕业生人数的逐年增加而加大。近年来,陕西省落实国家政策,结合实际搭建公共服务平台,推动全省初步建立了省、市、县、基层四级毕业生就业服务体系,有效促进了毕业生就业。
就业指导工作注重前瞻性和引导性,厅局长深入学生群体传经送宝。陕西省对毕业生就业指导分别从政策与公共服务宣讲、能力构建与市场需求匹配、典型成功经验引导三个层面展开,因此,对应采取“厅局长校园行”、人力资源经理校园巡讲、就业创业学生专题报告三种形式落实。2012年,全省各级公共就业和人才部门共举办各类就业指导活动166场,共有15名厅局长、148名企业人力资源经理、22名基层就业与创业学生参与活动,受众学生55797人次。
就业见习对接学生就业,落实机制构建良性循环。2012年,陕西省下发了《关于深入开展高校毕业生就业见习工作的通知》,明确了“三年百万”就业见习计划的总体目标,首次从政策保障上将大学毕业生见习列入常规工作。为使该项工作得到落实,陕西省制订了每年的见习人员数量计划、生活补贴、保险补贴等实施方案,所需经费全部从就业专项资金中列支。目前,陕西省每年下达2万名高校毕业生就业见习的任务,帮助高校毕业生提升就业能力。
搭建校企合作平台,多领域、全方位推荐高校毕业生融入用人单位。从2006年开始,陕西就开始搭建校企合作平台,组织省内高校向省内外用人单位推荐本省高校人才。几年来,陕西组织省内近百家高校分赴浙江、江苏、山东、福建、广东等省,举办了10余场次的校企合作会议,面向当地企业推荐高校大学生,建立用人单位与陕西省高校就业长效合作机制。
大学生就业基层项目有声有色,既重视解决就业,又积极为基层招募人才。陕西省从“十一五”开始积极推进农村基层人才队伍建设,从大学生中招募人才配置到基层,服务基层经济。目前共有近1.5万名高校毕业生正在服务基层,全省98个区县的近3000个乡镇都有通过基层人才振兴计划配置到位的高校大学生。
以民营企业招聘周、就业服务月、高校毕业生就业服务周等专项活动为契机,整合打包就业服务项目,推动高校毕业生就业。陕西省通过资源共享、打包服务、上门指导等方式,在专项服务活动中,重点做好信息发布、就业登记与推荐、网上交流会、现场交流会、就业指导、就业见习单位推广、困难毕业生就业帮扶、创业服务以及其他代理服务,积极落实专项活动,丰富服务内容,服务高校毕业生就业。
资料来源:闫华,高瑛,杜直前.陕西着力打造毕业生就业公共服务体系.
3.1.3 调整就业结构