2014年3月13日上午，国务院总理李克强在人民大会堂答记者问中提到：“房地产问题是个大问题，它直接关系到居民住房问题。让人民群众住有所居，这应该是政府奋斗的目标。我们需要根据不同人群的需求，不同城市的情况，分类施策、分城施策。”[1]住有所居和住有宜居需要抑制投机需求，同时重视租房市场，开发我国的房屋租赁市场，从税收、金融、法律等多个方面保障人民住有所居，从而推动我国可持续人居环境的建设和发展。
6.1.1 房价回归合理水平，有效抑制投机需求
随着社会经济的发展和市场水平的提升，房地产行业已经成为我国国民经济的支柱产业，房地产行业供需不平衡状况滋生了房地产的投机行为，造成很多地方房价畸形增长，严重影响了中国房地产业健康发展。实践证明，房地产投机行为不仅会造成市场动**，同时也会进一步加剧供需的不平衡状态，滋生房地产泡沫，引发经济危机。
英国经济学家皮尔斯认为，投机是在价格或者汇率发生变化时，通过买进或者卖出来赚取利润。[2]而房地产投机主要是指投机者不以消费和使用为目的购买和囤积房屋土地，通过房地产价格波动在价格上涨时出售以赚取买卖差价为目的的行为。房地产投机行为不仅对整个房地产市场的发展具有严重的破坏性，其对房地产投机者也是利弊共存，高风险高收益的投机行为无异于将投机者卷入了一场赌局，一旦策略失误市场出现波动，其损失将非常惨重。
首先，房地产市场是一个高资本高回报的行业，房地产投机门槛低收益高，对投机者具有巨大的吸引力。我国的房地产行业正处于高速发展阶段，由于长期的供需不平衡导致房地产价格不断攀升，在经济形势利好的前提下，房地产的投机有巨大的利润空间。房地产行业利润率的平均化主要是依靠货币资本的转移来实现的，而在资本市场上，货币资本转移障碍相对较小，风险周期较短，只要投机者拥有相对数目的资金量，就可以进入市场进行房产的购买，然后等到价格上涨再卖出去以获取差价的高额利润。因此投机房地产行业对于投机者具有极大的吸引力。
其次，我国目前房地产市场管理的政策和制度并不完善，存在着一些政策漏洞和制度缺陷，从而为房地产的投机提供了空间。从税收的角度看，在中国拥有一套或者是多套住房的持有成本并不高，没有房屋保有税（空置税）或者是房屋管理费的要求，因此保有房屋所需要支付成本很低，未来高价售出的利润就会很高，投机者持有房屋带来的高额利润进一步刺激了投机市场的发展，涌进投机市场的人越多，房地产市场就越不稳定。从金融融资的角度看，在中国购买房屋可以通过银行的贷款来得到大部分的资金支持，而且由于房屋购买的贷款利率高，银行可以获得高额贷款利润，银行也愿意支持这些借贷信用好的客户，房地产投机在资本运营上无论是对于投机者还是银行都具有很大的利好结果。同时，中国购房主要是期房，这也为房地产投机制造了时间。从法律的角度看，我国对于房地产投机并没有明确的惩罚条例或者是打击机制，法律法规还很不规范，法律对于房地产投机的行为不具有严格约束性，因此给房地产投机者很大的空间。
