中国政府高度重视环境保护，陆续出台了一系列法律法规，包括部门规章49部，地方性法规382部，依法治理污染。1979年9月通过了新中国成立以来第一部综合性的环境保护基本法——《中华人民共和国环境保护法（试行）》，把中国环境保护的基本方针、任务、政策以及管理制度，用法律的形式确定下来，标志着我国的环境保护工作进入了法治阶段。1983年全国第二次环境保护会议将环境保护确定为基本国策，并规定了“预防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”三大政策，揭开了我国环境保护的新序幕。可以看出，中国政府已经对环境问题的认识有了质的提高，将之确定为基本国策，并纳入到国民经济和社会发展的总体规划中。1992年，国家公布了《中国21世纪议程》，正式把可持续发展战略列为国家发展战略。进入21世纪以后，保护环境成为我国的一项基本国策，减轻环境污染和遏制生态恶化趋势，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，成为重要而又艰巨的任务。[14]2006年第六次全国环境保护大会是新的里程碑，从传统的重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步推进，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。党的十七大第一次引入“生态文明”概念，以科学发展观为指导，建设资源节约型、环境友好型社会成为全社会的共识。环境保护不但成为中国的发展问题，同时更是民生问题，是关系到全面建设小康社会的一件大事。让群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，成为政府的责任，成为实现民生中国梦的重要组成部分。
为应对日益严峻的生态环境问题，中国政府采取了坚决的措施，积极应对，并且取得了卓有成效的成就。
专栏7-6 呵护碧水蓝天，建设美丽中国
保护优先理念确立、生态“保卫战”打响、环境保护国策入法……党的十八大以来，转变发展模式、呵护碧水蓝天、建设美丽中国，成为党和政府的紧迫任务及全体社会成员的共同责任。
保护优先是建设美丽中国的关键抉择。保护优先，充分体现了我们党对自然规律、经济社会发展规律的认识更加深化，吹响了美丽中国建设的集结号。
生态“保卫战”是建设美丽中国的集体行动。以PM2.5防治为重点，深化大气污染防治；以饮用水安全保障为重点，强化重点领域和地下水污染防治；以解决农村生态环境为重点，推进农村土壤污染防治。一场全民“呼吸保卫战”在全国打响，环保部、国家发改委和财政部联合发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求严格环境准入，旨在形成环境优化经济发展的“倒逼传导机制”；2014年6月，国务院常务会议部署大气污染防治十条措施；9月，国务院出台《大气污染防治行动计划》，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度将比2012年下降10%以上，优良天数将逐年提高……
环保国策是建设美丽中国的制度保障。保护环境是国家的基本国策，在法律中规定环保国策，代表未来文明发展方向。环境污染入法定罪，司法审判依法“从一重罪处断”。用制度管人，按法治办事，才能建成美丽中国，才能为子孙后代留下一片碧水蓝天。
资料来源：新华网.2013-11-11.
7.3.1 向大气污染开战
